（1987年9月11日至16日，原国务院扶贫开发领导小组顾问林乎加同志在葛士英等省地领导同志的陪同下，深入陇南山区调查研究，检查工作，先后走访了成县、武都、文县、宕昌等县的部分乡镇、村社和贫困户。评价：“四个一”的发展目标是商品经济。）

我这次来，想看看“四个一”的落实情况，上次在西和看到是落实的，这次在宕昌看到你们“四个一”的落实也是好的。听了县委的汇报，感到宕昌下去了五百多名干部，全面检查扶贫工作，发现了好典型，这很好。我看了你们阿坞乡的材料，工作是落实了的。少数有挪用资金的，但多数是好的。建议没有搞的县都要像宕昌这样搞一遍，很有好处。有些乡镇扶持的项目解决了问题，有些没有解决，要搞清问题在哪里。现在有了调查，但缺乏研究，研究哪一种办法解决温饱最好。要走了一步走第二步，一个台阶一个台阶地走，像爬高楼一样爬了一个台阶，就要爬第二个台阶，不要停下来。红芪要搞好市场销路的调查。这是个很好的扶贫项目，但没有宏观控制不行，药材销量是有限的。今天看的车拉乡，搞的还是初级阶段，每户养羊、养猪，都种苹果、花椒，这样提不高。会干什么干什么，最困难的可以帮他种红芪，能力大的让他搞畜牧。要研究研究，宕昌县的拳头产品是什么，可以搞一乡一品，这样面貌就不同了。

要重视水地。每亩水地千把斤粮食。文县对水利积极，有两百多个点搞小水轮泵。这个思想应提倡。有水不用，这是产量低的一个原因。搞水地是一个法宝，它不仅是抗旱的目标，也是一个高产的目标。你们这里前几年搞的农田基建起了作用，但对水利不重视。基本农田是解决温饱的，但如果不保水肥，管理跟不上也会减产。车拉乡群众院里的猪粪到处都是，要把这些土杂肥都施到地里去。这样基本农田效益才会高。一边搞农田基建，一边提高效益，才会吸引农民多搞基本农田。除这些外，羊、猪、兔、桑和调整农作物布局也都是短、平、快项目。扶贫就是要选择这些效益最快的项目。(www.daowen.com)

落实“四个一”要有经济实体。如果有个扶贫经济社就好多了。会的可以帮助不会的，能的可以帮助不能的。合作社组织的作用要发挥，养羊、林果、养猪都要搞经济实体。要加强服务体系专业化不是孤立的，不解决服务体系，收效就不会很大。宕昌发展畜牧业条件好，有草山，潜力大，但是服务工作跟不上，羊也死了，鸡也死了，这就需要加强防疫工作。建立服务体系有个过程，先搞些联合体也好，互助也行。要建立一批畜牧协会、林果协会，请教员搞轮训，培养一批土专家。有些“专家”，你们县上承认就行了，让他在本县充分发挥作用。没有一批能人和技术人员，脱贫致富是搞不上去的。

还有一个领导方法问题。已经解决了什么问题，什么问题还没解决，什么问题卡住了，领导提任务时要想一想。群众会的可以不讲，群众不会的领导重点讲。你们陇南的“四个一”，前两个“一”有突破，但畜牧业还不行。陇南发展畜牧业的条件好，畜牧业也最能赚钱，这也是陇南最大的资源。搞好了效益比搞水利和基本农田都快。总之，要继续前进，走了一步就不要停。要尽快解决温饱，尽快引向商品经济。在前进中，要发现带头的。各项工作都要抓典型，都要抓带头的，学会用典型推动工作。