18.加强组织领导

各级党委、政府要把实现全面小康作为全局工作的重中之重，把加快扶贫攻坚作为全面小康的重中之重，把抓好精准扶贫作为扶贫开发的重中之重，牢固树立攻坚意识、精准意识，切实把心思和精力集中到精准扶贫上、措施和力量聚焦到精准扶贫上，做到组织领导、时间安排、决策部署、脱贫效果体现精准扶贫要求。充分发挥各级扶贫攻坚领导小组统筹谋划、决策部署、沟通协调和检查指导的作用。

19.严格责任落实

实行党政一把手扶贫责任制，省、市、县逐级签订扶贫目标责任书，市（州）、县（市、区）党政主要领导为扶贫开发第一责任人。强化县级主体责任，贫困县（市、区）党委书记担任扶贫攻坚领导小组组长，实行责任、权力、资金、任务“四到县”制度。建立省委常委牵头联系市州、省级领导包抓县（市、区）扶贫攻坚的制度。省委办公厅、省政府办公厅要组织有关部门，以定期不定期、定点不定点、明察与暗访相结合等形式加强督促检查，每半年至少开展一次综合性督查，年终进行集中考核、综合评估。

20.务实基层基础

以县（市、区）为主组织对贫困乡镇党委书记、乡镇长、扶贫专干和贫困村党组织书记全部轮训一遍，每年培训乡村干部不少于2000人次。创新培训方式、规范培训内容、优化师资力量，提高培训的针对性和实效性。加强村级组织阵地建设，增强村党组织服务功能，推进双联单位基层党组织与联系村党组织互促共建，整顿软弱涣散村级组织，把政治素质好、服务群众有热情、致富带富能力强的能人选进村“两委”班子，促进贫困县构建一个覆盖全面、功能健全的基层组织体系，建设一支素质过硬、作用突出、公正廉洁的党员、干部队伍，建立一套切合实际、便于执行、约束力强的制度机制，营造一个正气弘扬、纪律严明、奋发有为的政治生态。逐步提高贫困村村干部报酬待遇，对带领群众脱贫致富成绩突出、实现减贫“摘帽”的村党组织书记在招录乡镇公务员时同等条件下优先录用。加强贫困县扶贫机构、贫困乡镇扶贫工作站建设，配强力量，创造条件，保证工作正常开展。(www.daowen.com)

21.强化人才支撑

实施千名干部挂职精准扶贫行动。选派机关优秀年轻干部、后备干部，国有企业、事业单位优秀人员和因年龄原因从领导岗位调整下来的党员干部到贫困村任第一书记，着力打造带领贫困群众脱贫致富的“领头雁”。大学生村干部优先向贫困村配备。建立选派农业、教育、科技、卫生等领域专业技术人员到贫困县乡村对口帮扶常态化机制。积极引进金融和科技人才到贫困地区服务，加大对贫困县专业技术、经营管理、党政干部等各类人才的培养交流力度，对专业技术人员在职称评聘、科研项目、薪酬待遇等方面给予倾斜。

22.转变工作作风

巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，践行“三严三实”要求，引导各级干部转变思想观念、提升能力素质，牢固树立韧性奋斗导向，脚踏实地、久久为功，以钉钉子的精神狠抓扶贫攻坚任务落实。大胆改革创新，破解体制机制障碍，建立精准扶贫长效机制。加强宣传引导，持续不断地挖掘、总结、推广精准扶贫的成功经验和做法，营造开拓创新、攻坚克难、凝心聚力、共奔小康的浓厚氛围。

各地各有关单位要按照本意见精神，制定具体实施方案。落实情况要及时报省委办公厅、省政府办公厅。