（一）扶贫开发工作实行党政一把手负责制

解决群众的温饱问题，是贫困地区一切工作的中心。各级党政一把手，特别是贫困县乡的书记、县长（乡长），要以高度的责任心和使命感，亲自抓，全力抓，总揽全局，及时协调解决扶贫工作中的问题。各地、县党委和政府每年都要将解决温饱的情况向省委、省政府作专题报告。

（二）调整省扶贫开发领导小组

组长孙英，副组长仲兆隆、贠小苏，成员由省政府副秘书长及省委组织部、省计委、农委、科委、教委、计生委、扶贫办、财政厅、民政厅、统计局、人行、农发行、农行、供销社等单位的主要领导干部组成。省以工代赈领导小组和“两州一地”扶贫开发领导小组，均在省扶贫开发领导小组领导下开展工作。有扶贫攻坚任务的地州市和未解决温饱的国扶、省扶县都要完善或成立扶贫开发领导小组，充实扶贫办事机构力量。

（三）稳定干部队伍

没有稳定的干部队伍，就不能稳定地解决温饱。贫困县、乡领导干部在届满或任职所在地未解决温饱前，一般不调动工作。今冬明春，组织部门对贫困县、乡领导班子进行考核，力量薄弱的要加强，不合格的要调整，一次选定，党政领导班子在解决温饱前基本不变，保持稳定。对扶贫攻坚中组织有方，领导得力，成绩突出的县乡领导干部，应优先提拔重用。如期解决温饱的，要通报表彰奖励。

（四）继续坚持各级领导联系贫困点制度

省上领导联系到县，地、县领导定点帮扶贫困村。帮扶干部在贫困乡、村挂职。驻村帮扶干部要进行培训。(www.daowen.com)

（五）加强村级班子建设

按照“五个好”标准，建设好以党支部为核心的村级班子。从今冬开始，选派一批优秀干部，充实和加强贫困村领导班子。

（六）加强领导干部思想作风建设

贫困地区各级干部要坚持全心全意为人民服务的宗旨，以解决群众温饱为己任，与群众同甘共苦，带领群众艰苦创业，不搞特殊化。贫困县在解决温饱之前不准买小汽车，不准建宾馆和高级招待所，不准新盖办公楼，不准县改市，不准领导干部配手提无线电话。对违背上述规定者，要严肃查处。

（七）建立奖励和考核制度

为鼓励提前解决温饱，实行省奖县、地（市、自治州）奖乡、县（市、区）奖村的奖励办法。对如期解决温饱的县（市、区），奖励30万元；每提前一年，再增加30万元。对如期解决温饱的贫困乡，奖励1万元；每提前一年，再增加1万元。对如期解决温饱的贫困村，奖励5000元，每提前一年，再增加5000元。对如期和提前解决温饱的县（市、区），“九五”期间按规定继续给予扶持。贫困县、乡要按解决温饱的总体要求，制定好规划和年度实施计划，每年逐级签订扶贫目标责任书和帮扶目标任务书，年终逐级考核，考核结果报上一级扶贫开发领导小组认定。省、地扶贫开发领导小组对县以下考核结果进行随机抽样检查。统计部门将扶贫开发列为统计工作的一项重要任务，并且将统计业务延伸到村。扶贫开发工作的考核数据以统计年报为准。到20世纪末如期解决农村贫困人口的温饱问题，是党中央、国务院既定的战略目标。全省各级党委、政府要坚定不移地贯彻落实扶贫开发的各项政策措施，全力以赴，为实现这一目标而努力奋斗。