贫困是全球性的问题，不是哪个国家独有的现象，消除贫困是摆在世界各国政府面前的紧迫任务。为了在全球范围内缓解和消除贫困，1992年12月22日，联合国大会通过决议，确定每年的10月17日为“国际消除贫困日”，从1993年开始，号召各成员国以国家法令、具体扶贫活动等形式，宣传和促进扶贫。1995年12月18日联合国第50次大会正式宣布，1996年为“国际消除贫困年”。联合国秘书长加利呼吁各国政府和人民行动起来，制订出一个消灭贫穷的战略计划和具体政策，向贫困宣战，以实现各国政府首脑对1995年3月《哥本哈根宣言和行动纲领》的承诺，并通过了消除贫困年徽标，该徽标由三个相互交叉在一起的人形组成，喻示着援助和自强。这三个人形可以诠释为三个不同的人，也可以解释成一个人从贫困状态中解脱出来，达到有安全、有尊严、有力量以及健康的状态。

中国政府赞同和支持联合国的倡议，认为“国际消除贫困日”和“国际消除贫困年”的确定，具有极为广泛的影响和深远的意义，标志着联合国已经把消除贫困的国际行动作为自己神圣的目标任务，意味着包括发展中国家、发达国家在内的所有政府和组织将进一步为消除贫困而进行不懈的努力，这也是维护各国人民生存权、发展权，加强全球合作的一个新起点。作为一个发展中负责任的大国，中国政府对扶贫是高度重视的。中华人民共和国成立后，始终坚持不懈地进行社会主义建设，努力提高人民生活水平，特别是改革开放以来，开始有计划、有组织、大规模的扶贫开发，全国未解决温饱的贫困人口已从1978年的2.5亿人减少到8000万人。1995年3月，李鹏总理在世界社会发展首脑会议上代表中国政府承诺，中国共产党领导中国人民一如既往地向贫困宣战，力争20世纪末在全国范围内消除绝对贫困，解决农村贫困人口的吃饭穿衣和基本生活条件，为世界范围内消除贫困做出中国政府应有的贡献。(www.daowen.com)

从1994年至2000年是极不平凡的7年，不仅是世纪的交替时期，而且也是中国政府兑现在20世纪末基本解决农村贫困人口温饱问题承诺的关键时期。为了实现这一宏伟目标，一场波澜壮阔的扶贫攻坚战在中国大地展开。甘肃制定了用7年时间解决农村400多万贫困人口温饱问题的《“四七”扶贫攻坚计划》，在陇原大地也吹响了打赢扶贫攻坚战的号角。