当下中国大陆仍处在社会转型期，各种社会矛盾易发多发。由于群体构成复杂，加上思想观念、利益诉求日渐多元化，中国大陆劳务移民之间以及劳务移民与非劳务移民之间的矛盾纠纷日益增多。创新中国大陆劳务移民社会治理，需要进一步完善矛盾化解机制，更加积极主动地正视矛盾、有效预防和化解矛盾，进而增进社会和谐。

（一）健全风险评估机制

在各种频发的矛盾特别是重大的群体性事件中，一些政策未能与时俱进适应现实发展常常是根源所在。这些政策由于对相关问题考虑不周，或者对未来发展缺乏足够的预测和判断，导致风险日积月累，最终演化为重大群体性事件。中共十八届三中全会强调“健全重大决策社会稳定风险评估机制”^[6]。因此，在劳务移民相关政策做出之前，应进行风险评估工作，从源头上预防和化解社会矛盾。劳务移民政策风险评估工作，应分境外和内地两种类型的劳务移民政策进行风险评估。从境外劳务移民层面来看，由于近年来中国大陆经济的快速增长以及较低的生活成本，中国大陆正在成为越来越具有吸引力的境外移民目的地。面对这一形势，在对既有移民政策进行评估的同时，还必须着眼未来对既有移民政策进行调整完善，并对新政策进行风险评估。而从内地劳务移民来看，目前户籍制度在内的相关政策制度体系是否适应实践发展的需要？如果需要调整完善，新政策该如何确定？都需要进行风险评估。特别是在政策修订主体方面，除了政府部门和相关领域专家学者之外，应当吸纳一定的劳务移民代表参与，以确保政策能保障劳务移民的切身利益。

（二）健全诉求表达机制(www.daowen.com)

通畅的利益诉求表达机制是创新中国大陆劳务移民社会治理的内在要求。当劳务移民的利益诉求难以获得合法的渠道进行表达时，劳务移民和政府、社会的关系将会产生割裂，容易导致矛盾风险的积累，并可能进一步激化。在一个完善的治理体系中，必然会存在一个健全的利益诉求表达机制，为不同利益诉求主体提供完全、充分、畅通的表达渠道。中国大陆劳务移民社会治理创新中，除应继续完善各种民意调查、听证会、信访等一般性的诉求表达机制和诉讼、仲裁、行政复议等法治意义的诉求表达机制之外，还要充分发挥人大、政协、群团组织、社会组织、劳务移民自治组织以及新闻媒体等的利益表达功能，善用网络、微信、微博等信息化手段，拓宽群众诉求表达渠道，为劳务移民提供充分的表达利益诉求的制度性平台。

（三）完善矛盾调处机制

由于中国大陆劳务移民群体规模庞大，和劳务移民相关的各种矛盾纠纷不仅数量巨大，而且类型也多种多样。如果所有矛盾纠纷都走法律途径，不仅劳务移民本身在时间、经济等方面要承受较大的成本，而且司法部门也难以一一应对。实际上，大部分的劳务移民矛盾纠纷只需要通过调解进行解决。因而，进一步完善矛盾调处机制对于创新中国大陆劳务移民社会治理显得尤为重要。对于劳务移民集中的非公有制企业来说，应加大非公有制企业工会组建力度，组织劳务移民加入工会，并充分发挥工会组织的作用，建立健全工会组织领导下的维权机制。对于劳务移民聚居地来说，应引导组建并规范建设老乡会、同学会以及各种劳务移民自治组织，并充分发挥这些自治组织以及劳务移民群体中的精英、权威在调处矛盾纠纷当中的作用。值得指出的是，要切实完善矛盾纠纷的排查和发现机制。要注意组建劳务移民志愿者和信息员队伍，发挥他们身在劳务移民群体当中、熟悉劳务移民内部情况的优势，及时发现各种矛盾纠纷的苗头，做到早发现、早化解，努力把不稳定因素化解在萌芽状态，逐步形成关口前移、源头治理、预防为主、防控结合的无缝隙矛盾纠纷预警和化解体系。