中共十八届三中全会强调要“强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题”^[6]，中共十八届四中全会则明确提出“提高党员干部法治思维和依法办事能力”^[7]。这就要求各级党委政府在中国大陆劳务移民社会治理中，要坚持依法治理和道德约束相结合，不仅要强化依法治理的思维，而且要彰显道德约束的作用。

（一）强化依法治理素养

意识是行动的先导，法治素养是依法治理的最基本条件。过去一段时间不时见诸报端的个别政府工作人员侵犯劳务移民合法权益的违法事件，和相关政府工作人员职权边界模糊、法治素养欠缺不无关系。各级政府相关工作人员应在通过各种方式学习相关法律规范的基础上，彻底摈弃权大于法、以权代法的错误理念，牢固树立宪法和法律至上的观念和法律面前一律平等的观念，把尊重和保障中国大陆劳务移民的合法权益作为依法行政的重要内容，在工作中自觉运用法治思维分析各种问题，真正把法治内化于心、外践于行，成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者，引导中国大陆劳务移民社会治理走向法治化轨道。值得指出的是，法治素养的强化，不是一朝一夕就能完成的事情，它需要理论的学习，更需要实践的历练与提升。

（二）强化道德约束理念(www.daowen.com)

中国传统儒家的“德治”是有为政治的一种表现，它强调在国家治理中重视道德并发挥道德的作用，实现为政者德化与民众有耻且格的道德教化^[8]。和法治强调法律制度的硬约束不同，德治是一种推崇道德教化的软约束，它主要依靠人的良心发挥作用，通过社会舆论、风俗习惯、内心信念来激励、引导人们明辨是非、善恶、美丑，它通过强调自律来规范人们的行为。随着社会的转型以及信息化、全球化大潮的冲击，包括劳务移民在内的社会人口的价值观念发生了深刻变化。在这种时代条件下推进中国大陆劳务移民社会治理创新，需要更加重视道德约束作用的发挥，特别是借鉴和吸收传统文化中从德而治的优秀部分，运用道德约束来实现治理。这就要明确党委政府的道德责任和道德权利，切实增强从德而治的权威性；强化相关工作人员的仁爱之心，使之始终保持同理心和劳务移民的感情；培育社会的道德氛围，发挥道德在劳务移民社会治理中的正能量作用。

（三）强化德法结合理念

法治和德治在中国劳务移民社会治理中各有优势，但也各有不足。法治以国家强制力为后盾，主要任务在于对违反国家法律、政策的行为进行惩罚与制裁，从而达到惩恶扬善的目的，但具有滞后性的特点，而且无法解决人们的思想、认识、信仰以及属于私人领域的问题。德治，是人类社会用道德控制和评价社会成员行为的一种手段，主要通过榜样示范、道德礼仪、教化活动、乡规民约和宗族家法、舆论褒贬等方式实现。德治从调整范围和成本来说都优于法治，但也存在强制性、匹配性不足的问题。法治和德治各有优劣，正好互相弥补了对方的不足，共同构成一个国家实现长治久安的左右手，两者不可偏废、缺一不可。在中国大陆劳务移民社会治理中，既要通过重视发挥法律的强制性规范作用来实现硬治理，又要通过重视发挥道德的教化作用来实现软治理，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰的良好局面。