理论教育 中国大陆国外劳务移民社会治理政策探析

中国大陆国外劳务移民社会治理政策探析

时间:2023-06-11 理论教育 版权反馈
【摘要】:中国大陆国外劳务移民社会治理政策,可从国外劳务移民在中国大陆入境出境、就业劳动、永久居留三个方面探讨。在中国就业的外国人的工作时间、休息、休假、劳动安全卫生以及社会保险按国家有关规定执行。申请在中国永久居留的外国人应当遵守中国法律,身体健康,无犯罪记录。被批准在中国永久居留的外国人,由公安部签发《外国人永久居留证》。被批准加入中国国籍的,不得再保留外国国籍。

中国大陆国外劳务移民社会治理政策探析

中国大陆国外劳务移民社会治理政策,可从国外劳务移民在中国大陆入境出境、就业劳动、永久居留三个方面探讨。

(一)入境出境规定

根据1985年第六届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过的《中华人民共和国外国人入境出境管理法》,外国人入境,应当向中国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关申请办理签证:同中国政府订有签证协议的国家的人员入境,按照协议执行;应聘或者受雇来中国工作的外国人,申请签证时,应当持有应聘或者受雇证明。外国人出境,凭本人有效护照或者其他有效证件。对非法入境、非法居留的外国人,县级以上公安机关可以拘留审查、监视居住或者遣送出境。2012年,十一届全国人大常委会第二十七次会议通过新的《中华人民共和国出境入境管理法》,自2013年7月1日起施行,对外国人入境出境的管理比过去更加严格。

(二)就业劳动规定(www.daowen.com)

根据1996年劳动部、公安部、外交部、外经贸部发布、2010年中华人民共和国人力资源和社会保障部令修正的《外国人在中国就业管理规定》,用人单位聘用外国人须为该外国人申请就业许可,经获准并取得《中华人民共和国外国人就业许可证书》后方可聘用;外国人在中国就业须年满18周岁,身体健康;具有从事其工作所必需的专业技能和相应的工作经历;无犯罪记录;有确定的聘用单位;持有有效证件。在中国就业的外国人应持职业签证入境,入境后取得《外国人就业证》和外国人居留证件,方可在中国境内就业。凡符合特定条件的外国人可免办就业许可和就业证,或可免办许可证书,入境后凭职业签证及有关证明直接办理就业证。获准来中国就业的外国人,应凭劳动部签发的许可证书、被授权单位的通知函电及本国有效护照或能代替护照的证件,到中国驻外使、领馆、处申请职业签证。用人单位与被聘用的外国人应依法订立劳动合同。劳动合同的期限最长不得超过五年。劳动合同期限届满即行终止,但按规定履行审批手续后可以续订。用人单位支付所聘用外国人的工资不得低于当地最低工资标准。在中国就业的外国人的工作时间、休息、休假、劳动安全卫生以及社会保险按国家有关规定执行。用人单位与被聘用的外国人发生劳动争议,应按照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》处理。2013年起施行的《中华人民共和国出境入境管理法》,不仅加强了对非法就业外国人的管理和惩治,而且增加了对介绍外国人非法就业等违法行为的处罚。

(三)永久居留规定

根据2003年国务院批准,2004年公安部、外交部发布的《外国人在中国永久居留审批管理办法》,对在我有关单位任职的外国籍高层次人才,对我国有重大突出贡献或国家特别需要的人员等,可以授予外国人永久居留证。申请在中国永久居留的外国人应当遵守中国法律,身体健康,无犯罪记录。被批准在中国永久居留的外国人,由公安部签发《外国人永久居留证》。根据1980年全国人民代表大会发布的《中华人民共和国国籍法》,中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍。外国人或无国籍人,愿意遵守中国宪法和法律,系中国人的近亲属,或定居在中国,或有其他正当理由,可以经申请批准加入中国国籍。被批准加入中国国籍的,不得再保留外国国籍。

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