德国是欧盟中人口最多的国家，也是欧洲最大的经济体之一。德国的劳务移民社会治理法规以差异排斥模式为主导。

（一）差异排斥诠释

所谓“差异”，是指外来移民与已入籍本国公民在经济社会地位上应该存在差异；所谓“排斥”，是国家要严格控制外来移民入籍，并排斥外来移民保持自身的文化独立性。但是，差异排斥模式并非无视移民对国家经济社会发展的重大意义，严格防范移民入境，或全力驱逐移民出境。相反，国家会利用自身社会福利制度等优势吸纳高素质移民、促进移民融入本土社会，而且高素质移民一旦批准入籍，就与其他已入籍本国公民一样享有充分的经济社会权利。^[12]

（二）入境准入法规(www.daowen.com)

2005年，德国新《移民法》正式生效，这部新移民法的全称是《关于控制和限制移民和规定欧盟公民和外国人居留与融合事宜之法》，是全方位规定外来劳务移民社会治理相关事宜的法律依据。该法规定，采用积分制引进外籍高层次人才主要有三种方式：一是高级专业人才可以选择的技术移民，获得落户许可；二是普通外国人（留学生）可以选择的申请工作许可，获得居留许可；三是有投资意向的外国人可以采用两步走方式，先获得居留许可，在三年后取得落户许可。同时，该法还强调，移民要获得延长居留许可或无限期的落户许可和加入德国国籍，都需要以融入当地社会为基础^[13]。

（三）境内治理法规

德国新《移民法》还明确指出，获得在德国居住许可的移民，将参加专门开设的各类培训班，进行德语、文化、社会生活和法律法规方面的知识学习，共计630小时的课程。其中语言课程600小时，国情教育课程30小时（主要介绍法律制度、德国历史和文化）。不懂德语且居住时间不足六年的移民，则必须参加这一类的“融合课程”，否则将面临拒绝延长居留许可、减少福利给付或是不能入籍等惩罚措施。在政治权利方面，《基本法》规定德国公民依法享有基本的人权（如人格尊严、生命权等）和其他权利（如集会、结社权等），但宪法并没有授权外国移民拥有与德国国民同等的政治权利。外国人在德国的基本权利是德国政府通过实体法规形式给予的，按照德国《国籍法》等法律规定，加入德籍的外国人除享有集会结社和投票权外，还有更广泛的机会参加当地俱乐部、贸易协会和工会、学校等^[14]。但在欧盟范围内，德国的移民入籍率总体上处于较低水平。