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维护移民权益的理论研究

时间:2023-06-11 理论教育 版权反馈
【摘要】:维护移民权益理论,是马克思主义移民治理理论的核心,较有代表性的主要有恩格斯的生产方式变革理论、胡锦涛的民工权益保障理论、习近平的维稳必须维权理论三个方面的内容。[67](二)胡锦涛的民工权益保障理论2006年,胡锦涛强调:“要关心农民工,帮助农民工,切实维护农民工的合法权益。”

维护移民权益的理论研究

维护移民权益理论,是马克思主义移民治理理论的核心,较有代表性的主要有恩格斯生产方式变革理论、胡锦涛民工权益保障理论、习近平的维稳必须维权理论三个方面的内容。

(一)恩格斯的生产方式变革理论

恩格斯注意到,在资本主义条件下,大批穷人“被引诱到大城市里来,在这里,他们呼吸着比他们的故乡——农村坏得多的空气”,“他们居住的城市一隅,由于建筑得杂乱无章,通风情形比其余一切部分都要坏,一切用来保持清洁的东西都被剥夺了”。“城市人口本来就够稠密的了,而穷人还被迫更拥挤地住在一起”,“他们住的是潮湿的房屋,不是下面冒水的地下室,就是上面漏雨的阁楼”[66]。因此,他明确主张:“只有使人口尽可能地平均分布于全国,只有使工业生产农业生产发生密切的内部联系,并使交通工具随着由此产生的需要扩充起来——当然是以废除资本主义生产方式为前提——才能使农村人口从他们数千年来几乎一成不变地栖息在里面的那种孤立和愚昧的状态中挣脱出来。”[67]

(二)胡锦涛的民工权益保障理论(www.daowen.com)

2006年,胡锦涛强调:“要关心农民工,帮助农民工,切实维护农民工的合法权益。”[68]2007年,胡锦涛指出,要“保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育”,“加强农村富余劳动力转移就业培训”,“形成城乡劳动者平等就业的制度”,“规范和协调劳动关系,完善和落实国家对农民工的政策,依法维护劳动者权益”[69]。2011年,胡锦涛主张,“引导人口有序迁移和合理分布,切实加强流动人口管理和服务,制定引导人口合理流动、有序迁移的政策,积极稳妥推进城镇化,统筹协调好人口分布和经济布局、国土利用的关系,把流动人口管理和服务纳入流入地经济社会发展总体规划之中,为人口流动迁移创造良好政策和制度环境[70]。2012年,胡锦涛提出,要“加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化,努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖”,“积极推动农民工子女平等接受教育,让每个孩子都能成为有用之才”,做好“农村转移劳动力”就业工作,“完善和创新流动人口和特殊人群管理服务”[71]

(三)习近平的维稳必须维权理论

2013年,习近平在甘肃考察工作时谈道:“全面建成小康社会离不开农民工的辛勤劳动和奉献,要更多关心、关爱农民工,特别是不能拖欠、克扣农民工工资,维护好农民工合法权益。”[72]他在中共十八届三中全会文件说明中明确要求:“必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。”[73]他在山东济南考察工作时还进一步指出:“为农民工服务要广覆盖,在实践中不断完善”,而且“贵在坚持”[74]。2014年,他在中央政法工作会议上则从社会稳定全局上,旗帜鲜明地提出了一个饱含哲理的极其重要的主张:“要处理好维稳和维权的关系”,“维权是维稳的基础,维稳的实质是维权”;他明确要求“完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度,强化法律在化解矛盾中的权威地位”[75]。2015年,他在云南昆明考察工作时继续嘱托:“农民工已经是建设的生力军,要特别关心。”[76]

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