仁政是儒学的重要主张。中国传统的仁政徕民理论强调以施仁政招徕劳务移民，较有代表性的主要有孔丘为政以德的理论、孟轲的发政施仁理论和王符的爱民实边理论。

（一）孔丘的为政以德理论

先秦时期，孔丘力主为政以德。《论语·为政》中说：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”^[19]《论语·颜渊》中说：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”^[20]《论语·子路》中说：“上好礼，则民莫敢不敬；上好义，则民莫敢不服；上好信，则民莫敢不用情。夫如是，则四方之民襁负其子而至矣。”^[21]儒家经典《中庸》也指出：“凡为天下国家有九经。曰：修身也，尊贤也，亲亲也，敬大臣也，体群臣也，子庶民也，来百工也，柔远人也，怀诸侯也。”^[22]这就表明，孔丘希望通过施仁政招徕劳务移民。

（二）孟轲的发政施仁理论(www.daowen.com)

孟轲明确主张施行仁政。《孟子·梁惠王上》中说：“王如施仁政于民，省刑罚，薄税敛，深耕易耨，壮者以暇日，修其孝弟忠信，入以事其父兄，出以事其长上，可使制梃以挞秦、楚之坚甲利兵矣”^[23]；“今夫天下之人牧，未有不嗜杀人者也，如有不嗜杀人者，则天下之民，皆引领而望之矣”^[24]；“今王发政施仁，使天下仕者皆欲立于王之朝，耕者皆欲耕于王之野，商贾皆欲藏于王之市，行旅皆欲出于王之塗，天下之欲疾其君者，皆欲赴想于王。其若是，孰能御之？”^[25]《孟子·滕文公上》中说：“夫仁政必自经界始。”^[26]这就表明，孟轲也希望通过施仁政招徕劳务移民。

（三）王符的爱民实边理论

东汉时期，王符秉承儒家仁政思想，强调以民为本。他在《潜夫论·救边》中说：“圣王之政，普覆兼爱，不私近密，不忽疏远，吉凶祸福，与民共之，哀乐之情，恕以及人，视民如赤子，救祸如引手烂。是以四海欢悦，俱相得用。”^[27]在《潜夫论·实边》中，他反对统治者面对外族骚扰强迫边民内迁，力主从人口稠密的内地移民以巩固边疆。他先是比较了边疆与内地的差异：“土多人少，莫出其材，是谓虚土，可袭伐也。土少人众，民非其民，可匮竭也。”然后总结了历史经验：“先圣制法，亦务实边，盖以安中国也。”最后提出了实边的方略：“内郡人将妻子来占着，五岁以上，与居民同均，皆得选举。又募运民耕边入谷，远郡千斛，近郡二千斛，拜爵五大夫。可不欲爵者，使食倍贾于内郡。如此，君子小人各有所利，则虽欲令无往，弗能止也。”^[28]