劳务移民是推动人类社会发展的重大动力。整个人类社会发展史,都是一部劳务移民不断地流动、迁移和辛勤劳动的历史。进入文明时代前的数百万年间,人类几乎长期处于抵御天灾人祸、逐水草果木而居的流动迁徙状态;进入文明时代后的数千年内,“人是最名副其实的社会动物”,流动迁徙依然是一种常态。[26]特别是进入工业社会以来,正是从乡村向城镇的汹涌澎湃的移民大潮,在工业化、城镇化进程中发挥着主力军的作用,使人类文明突飞猛进。[27]马克思在考察“来自农村而大部分在工业就业的居民阶层”时,曾把劳务移民看作是“资本的轻步兵”[28];恩格斯也曾明确指出:“假若英国没有找到又多又穷的爱尔兰居民作为替工业服务的后备军,英国的工业就不可能发展得这样快。”[29]美国移民史研究专家奥斯卡·汉德林更是深刻地指出:“当我想撰写一部美国外来移民史时,我才发现外来移民就是一部美国史。”[30]步入现代社会以来,全球化浪潮汹涌澎湃。到20世纪最后25年,劳务移民以史无前例的庞大规模,把世界带到了“移民时代”[31]。不断吸纳外来劳务移民,正是美国长期位居世界第一经济强国的重要秘诀。美国外来移民占总人口的比例,“从1990年的9%猛增至2013年的15%”[32]。意大利历史学家贝奈戴托·克罗齐有句名言:“一切真正的历史都是当代史。”[33]这就表明,历史的经验教训值得当下的人们深思与警醒。
尽管中国古代至近代的劳务移民由主动移民和被动移民共同构成,但其历史价值同样毋庸置疑。正是古代社会“永嘉南渡”“安史之乱”“靖康南渡”之后三次巨大的北民南迁浪潮,才使中国过去的南蛮之地嬗变为后来的富庶江南[34];而近代社会的“闯关东”“走西口”和“下南洋”,则对中国东北地区、河套周边地区的繁荣以及东南亚诸国的开发与发展,做出了不可磨灭的贡献[35]。步入当代特别是1978年末开始实行改革开放政策以来,伴随着劳务移民政策和劳务移民治理的不断创新,主动型劳务移民逐渐成为当代中国工业化、城镇化发展道路上的主力军。可以说,没有劳务移民,就没有中国改革开放所取得的巨大成就,就没有当下中国举世瞩目的进步与繁荣。历史的经验证明,“人口流动与社会变迁的良性互动,是实现社会发展不可抗拒的历史规律”。[36]换言之,人口流动特别是劳务移民现象是具有历史必然性的客观存在,若有人想人为地将其终结,在依托房车的流动性家庭都已出现的当代社会,恐怕无异于痴人说梦。从这个角度来看,面向未来,能不能妥善处理劳务移民社会治理问题,事关能否让全中国人民都过上好日子,顺利推进以人为核心的新型城镇化的历史进程,维护社会公正,维护社会稳定,确保国家的长治久安;事关能否全面建成小康社会,全面实现经济、政治、文化、社会、生态和人的现代化特别是国家治理体系和治理能力现代化,使中华民族伟大复兴的中国梦美梦成真;事关能否实现中国特色社会主义的共同理想和共产主义的崇高理想,为人类社会的文明进步贡献中华民族应有的智慧与力量。(www.daowen.com)
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