创新劳务移民的社会治理有利于当下中国的经济发展。当下中国已经步入以“从高速增长转为中高速增长”“经济结构不断优化升级”“从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”为“主要特点”的经济新常态[17]。在经济新常态241-242.下创新劳务移民社会治理,善待劳务移民,能够增加劳务移民的收入,改善劳务移民的公共福利供给,带动消费。“扩大内需的最终动力来自老百姓的钱袋子”。[18]善待已成为中国第一大生产者群体并联结城乡的约三亿劳务移民[19],就必然大规模地拉动中国众多城镇的基础设施建设,让远远超过三亿的老百姓放心大胆地花钱,内需自然就会随之拉动。在经济新常态下创新劳务移民社会治理,善待劳务移民,还能大力促进劳务移民创业,提振经济,保持平稳增长。李克强总理提出,“要在960万平方公里土地上掀起一个‘大众创业’‘草根创业’的新浪潮”。[20]大众创业或草根创业,无疑应该包括劳务移民自营就业或受雇就业。当下中国经济新常态正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期,这就更加迫切需要抓紧实施积极促进劳务移民就业之类的社会政策,托底经济政策,为提振经济,保持经济平稳增长增加多元动力。
创新劳务移民的社会治理有利于当下中国的社会和谐。应该客观地承认,步入21世纪以来特别是中共十八大以来,国家层面或地方层面都陆续出台了一系列旨在不断改善劳务移民生存发展状况的政策法规,“使他们在城市社会中有了更多的自由和发展机会”。[21]“尽管《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》都对劳动者的权益给予了法律的保障,但是在实际用工过程中,拒签劳动合同、拒交社保、超负荷加班、扣押工资、工作条件恶劣等现象时有发生。”[22]现在,“新生代农民工所面临的生存困境有:低廉薪水、森严的工厂制度、被挤压的生活空间以及缺少家庭和社会的关爱等”。[23]“移民问题是复杂的社会问题之一,它牵涉一系列有关经济社会发展中的重大问题”。[24]改革开放以来一段时期内,“忽视了人的共同体生活在经济、政治与社会三个领域之间的互构互动”,正是社会问题丛生的重要原因。[25]是否善待劳务移民,直接关系到中国会不会出现造成社会结构断裂的重大社会动荡。近年一些地区劳务移民群体性事件频发,便给社会造成了裂痕和剧痛,留下了深刻的教训和警示。可见,从促进经济社会协调发展的角度看,从维护社会和谐稳定的角度看,都迫切需要创新劳务移民社会治理,遏制和消弭社会排斥,防患于未然。(www.daowen.com)
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