《标准》规定城市五大类建设用地的比例见表3-13。风景旅游城镇及绿化条件好的城镇，其绿地占建设用地的比例可大于15%。

表3-13　五类建设用地面积比例的规划规定表

本次吉林省城镇土地利用结构分析中，居住用地对应城镇住宅用地，工业用地对应工业用地，交通设施用地（简称交通用地）对应街巷用地，绿地对应公园与风景名胜设施用地，公共管理与公共服务用地在吉林省主要城市间比例相差不大，暂不分析。

2017年，吉林省城镇建设类型用地统计见表3-14。城镇建设用地总面积为222357.38hm2，其中居住用地面积为63955.14hm2，占总面积的比例28.76%；工业用地面积为50179.52hm2，占比为22.57%；交通用地面积为27553.55hm2，占比为12.94%；绿地面积为4869.90hm2，占比为2.19%。四类用地合计占比为65.91%。

表3-14　吉林省城镇用地结构表

对应国家标准可以看出，吉林省居住用地、工业用地、交通用地比例较合理，绿地比例低于国家标准。吉林省城镇化过程中，注重基础设施建设和工业发展，居住用地、工业用地、交通用地符合国家标准，而公园和绿地远低于最低标准，人均绿地面积约为3.20m2/人，远低于标准中规定的≥10.0m2/人的标准。用地结构不太合理，有潜在生态不安全因素。

吉林省市（州）城镇建设用地结构分析。2017年，吉林省各市（州）各类城镇用地面积占城镇建设用地总面积的比例见表3-15。(www.daowen.com)

对应国家标准，吉林省各市（州）城镇建设用地存在两个共性问题：一是公园与绿地面积过小，所有地区绿地面积都不达标，最高的白山市比例为6.84%，也低于最低标准。反应城镇化进程中各市（州）普遍忽视生态环境的建设和保护；二是部分市（州）建设用地结构趋同，用地结构特色不鲜明。

表3-15　2017年吉林省各市（州）城镇建设用地结构统计表 单位：%

从各市（州）看，长春市交通用地、绿地比例低于最低标准，存在交通阻塞和生态不安全潜在风险，应考虑退二进三，增加交通用地和绿地面积。

吉林市的用地结构是工业用地比例超标，绿地比例不足，土地利用结构显示潜在工业污染、城市环境质量下降的风险。

松原市与长春市的用地结构趋同，交通用地和绿地占比低于国家的最低标准。

白山市工业用地不足，经济发展缺乏工业支撑。其他市（州）普遍存在绿地不足的问题。