1.长春新区发展战略SWOT分析

长春新区紧邻长春市主城区，其主体位于长春东北侧，是长吉图开发开放先导区的重要组成部分。长春新区地理位置优越、产业根基牢固、创新势头较好、深化改革开放的程度较大。长春高新技术产业开发区、北湖科技开发区、长德经济开发区、长春空港经济开发区作为长春新区下辖的四个开发区，是实施国家战略的重要功能承载区，同时也是集经济发展、生态文明、多元文化、时尚活力、智慧城市等多要素于一体的现代化新城区。长春新区的科学发展对推进“一带一路”建设和东北老工业基地的振兴有非常重要的作用。

长春新区的发展势头较好，但是同时也面临着开发不足、区域发展竞争激烈和转型压力巨大等一系列问题。本研究通过深入长春新区进行实地调研、考察重点区域和企业发展实况、采访多名专家等方式，搜集了完整的数据资料，通过后期整理建立了长春新区发展矩阵表和SWOT-AHP分析图，如下所示。

表3-6　长春新区发展战略SWOT分析矩阵

图3-2　长春新区发展SWOT-AHP分析图

2.基于SWOT-AHP模型的长春新区发展战略

（1）影响因素贡献度的确定

通过对长春新区发展的SWOT分析，得到18个因子，然后由5位研究员根据上文介绍的Likert五级量表，对长春新区未来发展的各影响子因素进行打分，并通过公式（1）得到每个子因素的贡献度均值，如表3-7：

表3-7　子因素贡献度均值

然后，根据表3-4的模糊语言转化为确定数，建立初步判断矩阵，通过求解其特征向量计算出各子因素的权重，并进行判断矩阵的一致性检验。首先构建优势组、劣势组、机遇组和威胁组的判断矩阵，求出每组内部的权重，当一致性比率CR＜0.1时，矩阵满足一致性。各组内子因素权重确定之后，再求解各组间的权重。详细计算步骤见下表。

表3-8　优势组子因素判断矩阵及权重

CR=0.06＜0.1，矩阵具有满意一致性。

表3-9　劣势组子因素判断矩阵及权重

CR=0.06＜0.1，矩阵具有满意一致性。

表3-10　机遇组子因素判断矩阵及权重

CR=0.03＜0.1，矩阵具有满意一致性。

表3-11　威胁组子因素判断矩阵及权重

CR=0.03＜0.1，矩阵具有满意一致性。

表3-12　组间判断矩阵及权重

CR=0.03＜0.1，矩阵具有满意一致性。

表3-8到表3-12展现了影响长春新区发展的不同层不同因素之间的相对重要性。根据表3-12可以清晰地看出，新区发展自身的优势和外部的机遇权重之和为0.75，自身的劣势和外部的威胁权重之和为0.25，优势和机遇的共同权重明显高于劣势和威胁的共同权重，说明长春新区在未来的发展中，要抓住国家的政策机遇，充分发挥新区的优势，克服发展劣势，有效的规避外部环境威胁，使新区在将来有更科学快速的发展。

对影响长春新区发展的18个子因素进行分析，机遇中的回稳向好的东北经济因素与其他子因素相对比所占权重最大，占到了0.24的权重，其次占到较高权重的是优势组中的坚实的产业基础因素（权重为0.1425）和丰富的科教资源因素（0.105）。可知，长春新区将来的发展要充分抓住东北经济回暖的机遇，将自身的产业基础优势和科教资源优势发挥出来，才能更好更快地发展起来。另外，优势组中的优越的政策支持因素、灵活的体制机制因素，劣势组中的产业转型升级压力巨大因素、要素支撑能力亟须加强因素，机遇组中的全球化4.0下的机遇因素、发达地区新区的示范因素和威胁组中的区域竞争日益激烈因素、南快北慢差距扩大因素，所占的权重都是在0.03以上，所以，在长春新区的发展中，应该对这些因素加以重视，才能使其各方面发展的更加完善。而优势组中的良好的生态环境因素，劣势组中的开发水平比较滞后因素、民生保障工作任重道远因素和威胁组中的国际形势错综复杂因素所占的权重是比较低的，说明这些因素对新区发展影响的重要性也很低。

最后结合各子因素的总体权重，计算出SO、WO、ST、WT四种战略的权重值，可以得出，长春新区利用外部机遇并充分发挥自身优势的战略方案所占权重最高，为0.37；其次，利用外部机遇克服自身劣势的战略方案权重为0.25；利用自身优势躲避外部威胁的战略方案权重为0.25；最后，克服内部劣势同时躲避外部威胁的战略权重为0.13。由此可知，长春新区发展面临的外部机遇和自身的发展优势有较大的重要性，是新区未来发展应该重点关注的方向。(www.daowen.com)

表3-13　长春新区发展战略因素贡献度综合统计

根据上表可知，判断矩阵的一致性检验都符合。子因素评分就是各个子因素的估计影响强度。总体权重是所有子因素比较的相对重要程度，战略贡献度就是各子因素的估计影响强度与其总体权重的乘积。在影响长春新区发展的所有子因素中，优势组中战略贡献度最大的是坚实的产业基础；机遇组中战略贡献度最大的是回稳向好的东北经济；影响新区未来发展的最大劣势是产业转型压力巨大，外部面临的最大威胁是区域竞争日益激烈。整体来看，长春新区发展面临的优势和机遇远远高于劣势和威胁。

（2）构造战略四边形

通过表3-13中的数据结果计算出长春新区目前发展所面临的优势、劣势、机遇和威胁各自所拥有的总贡献度。

G1=1.6206

G2=-0.5501

G3=1.5780

G4=-0.5508

建立平面直角坐标系，把总贡献度的坐标标注出来，并用直线依次连接，构造出长春新区发展的SWOT-AHP战略四边形，如图3-3。

由上图可知，战略四边形被两个坐标轴分为四个面积不等的三角形，通过计算出每个小三角形的面积来确定长春新区发展的方向，三角形面积计算结果如下表3-14.

表3-14　战略三角形面积

由上表得出，在第一象限的三角形面积最大，属于开拓型区域，说明长春新区发展要充分抓住外部的良好机遇和自身的优势进行开拓型发展。

a.确定战略类型

图3-3　长春新区发展的SWOT-AHP战略四边形

b.确定战略态度

c.拟定最终战略方案

根据上面的数据信息，构造长春新区发展的战略类型和强度图，见图3-4。D（0.5，0.349）表示方位角为0.349，模为0.5的战略向量。

图3-4　长春新区发展战略类型及战略强度

根据图3-4的信息可以看出，长春新区发展的战略方位角是α=19°，属于第一象限的开拓型战略区，由于战略强度系数β=0.5，所以长春新区发展态度既可以选择积极型也可以选择保守型策略，对未来发展的影响程度是一样的，不会存在很大的区别。所以，长春新区应该积极抓住东北经济回稳向好的大好机遇，主动进行开拓型发展，充分发挥自身现有产业基础的优势，采取措施克服自身劣势，并利用好吉林省与浙江省、长春市与天津市开展对口合作的机会，借鉴发达地区成功经验，加快产业转型升级步伐，合理规避外部威胁，努力发展成为长春乃至吉林省创新发展的动力引擎和东北新一轮振兴的先行新区。