本研究采用SWOT-AHP方法，通过定性与定量的有效结合，把经济社会发展中的战略决策问题进行量化研究。目前，很多专家学者将这种方法运用到农业、制造业、股票投资业等领域，并且取得了非常有效的成果，充分验证了该方法的科学性和合理性，但是还没有研究人员利用该方法探究国家级新区发展战略的制定上。本研究将以长春新区为研究对象，对其进行战略发展分析。具体步骤如下：

1.确定战略模型要素

利用SWOT研究方法明确长春新区当下面临的内部影响因素和外部影响因素。其中内部因素包含长春新区所具有的内部发展优势和劣势，外部因素包括长春新区所面临的机遇和威胁。而且每个影响因素都有若干数量的子因素，如图3-1，这些子因素都是通过现场调研、文献查阅、数据收集等科学合理的方法获得，能充分体现出准则层的实际情况。

图3-1　SWOT分析结构

2.子因素贡献度

在确定四个影响因素S、W、O、T的子因素后，就需要计算每个子因素的贡献度和四个影响因素的贡献度。影响因素贡献度就是每个因素对其上层研究对象影响的重要程度的衡量。

因素贡献度=因素的强度×因素所占权重。

（1）因素强度

子因素强度是指该因素在区域经济发展的实际情况下，相对其他子因素，它发展的成熟程度。一般情况下，各因素强度的取值是由专家根据主观经验打分，即熟悉该地区发展的政府职员、研究人员或业内专家，对每个因素进行评价打分，分值是根据Likert五级量表法给定的。其中，地区发展的内部优势和外部机遇用正数表示，如表3-1，每个因素的估计因素强度的取值在区间内，取值越大，说明该因素的发展越成熟，与其他因素相比更有优势。地区发展的内部劣势和外部威胁用负数表示，如表3-2，每个因素的估计影响强度的取值在区间内，取值越大，说明该因素的发展越不足，与其他因素相比劣势更大。

表3-1　优势或机遇Likert五级量表评分标准

表3-2　劣势或威胁Likert五级量表评分标准

表3-3　影响因素估计强度评分

由表3-3可知，每个子因素的强度最后取均值：

（2）因素的相对重要性

表3-4　比较语言对应标度列表

在所有因素的权重计算出来之后，就可以求取每个子因素的贡献度；定义gij表示方案层各个子因素的贡献度，则：(www.daowen.com)

3.影响因素总贡献度

在影响地区发展的各子因素确定后，进而求取准则层各影响因素Ai的总贡献度Gi，即每个子因素贡献度之和：

4.构建SWOT-AHP战略四边形

建立战略四边形的目的是将数据化的信息通过图形直观展现出来，以方便分析确定地区发展未来战略的初级步骤。首先画出平面直角坐标系，优势和机遇分别为X轴和Y轴的正方向，劣势和威胁分别为X轴和Y轴的负方向，在坐标系中标出优势、劣势、机遇、威胁的总贡献度所对应的点G1，G2，G3，G4，依次连接各点，形成战略四边形。由图形观察出，战略四边形由四个面积不等的三角形组成，通过比较三角形的面积大小确定战略发展的先后顺序。

5.战略类型方位角

表3-5　方位角与战略类型

6.选择战略态度

当确定了地区发展的战略类型之后，该区域未来发展仍然面临着是选取积极型态度还是选取保守型态度的问题，这是由战略强度决定的，而影响战略强度的因素是战略强度系数，定义β表示战略强度系数，则：

S表示战略正强度，T表示战略负强度，通常情况下，当β＜0.5时，地区发展应采取保守型的战略态度；当β＞0.5时，地区发展应采取积极性战略态度。

7.拟定最终地区发展战略

在平面直角坐标系绘制战略图形，优势和机遇分别为X轴和Y轴的正方向，劣势和威胁分别为X轴和Y轴的负方向，以原点为圆心，0.5为半径作圆形。通过圆心作平分线将圆形分为8个不同的扇形区域，代表不同的战略类型。然后在坐标系中找到角度为α的直线与半径为β的圆的交点，地区发展战略的最终选择就是该点所处的战略类型区域。