1.振兴三大支柱产业
汽车、石化和农产品加工业是吉林省具有传统比较优势的支柱产业,也是吉林省实体经济的典型代表,更是发展实体经济最为重要的引擎。实现吉林省实体经济结构优化再平衡,重新构建区域经济的竞争优势,则需要在深入挖掘三大支柱产业的比较优势基础上,逐渐提高产品的市场占有率,在巩固住传统比较优势的基础上,实现三大支柱产业的再次振兴。
要实现三大支柱产业的再次振兴,需要紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇,在各自行业和领域中的关键技术上建立新的竞争优势。
在汽车及零部件行业重新振兴方面,以一汽集团为核心,围绕未来汽车产业的轻量化、智能化和电动化的发展趋势和方向,以创新驱动为引领,以优化结构为主要目标,以转型升级为主要途径,首先,在整车上,提升产量、扩大产能是基础,做强自主品牌,推动整车产品升级是目标,进而不断开发具有节能、新能源和智能网联汽车,最终实现新能源汽车的产业化。其次,汽车零部件行业依托新能源汽车主动实施产品转型升级。汽车零部件企业应积极依托原有技术优势、积极引进新兴技术,在国内率先建立新能源汽车零部件研发和生产加工体,并着力突破制约新能源汽车核心零部件的主要瓶颈,进而建立新能源汽车全产业链条,并形成一批具有核心竞争力的零部件研发和生产企业,建立全国性甚至世界性的新能源汽车零部件生产基地。
在石油化工产业重新振兴方面,以吉化集团为核心,坚持以做大化工产业的方向为指导,以化工产业实现园区化、基地化、项目化和精深化为主要途径。首先,以做优做强精细化工为导向,积极推动油品质量升级、小乙烯改造工程,实现精细化工产品的结构优化调整。重新规划现代煤化工产业,按照有效利用省外煤炭资源的品质和产量大力发展煤经甲醇制烯烃,实现煤化工产业的产品全链条发展模式,补齐发展短板。其次,以传统的丙乙烯为主导,积极发展丙乙烯全产业链条,重点发展聚氨酯化工产品,从而建设东北地区乃至全国范围最大的聚氨酯产业生产基地。第三,加大科研开发力度,解决制约ABS、乙丙橡胶产品提高质量的关键技术,增强产品的核心竞争力,进而使产品实现在轨道交通、航空航天等领域的产业应用。最后,积极利用国内外先进技术重点发展新型化工材料。重点发展聚氨酯、聚酰亚胺、碳纤维和聚乳酸、聚羟基脂肪酸和二氧化碳基可降解塑料等新材料产业,努力建设全国最大的工业级大丝束碳纤维产业基地,推动建设高性能纤维及复合材料协同创新中心,推动化工新材料向精深化、终端化发展。
在农产品加工业振兴方面,一方面,通过发挥吉林省农产品的资源和深加工业的比较优势,坚持绿色健康和精深加工的传统产业导向,不断优化农产品和精深加工产品的结构,提升农产品和精深加工产品的品质,以改造提升玉米深加工业为主导,积极发展畜禽乳生产加工业和特色农产品等优势产业,形成具有吉林特色的农产品生产加工体系。另一方面,率先实现农业现代化要有新进展。继续扩大规模经营,以解决经营碎片化为突破口,实现农业规模化、集约化、标准化、信息化和绿色化;提高农机装备层次,提高全程农机化程度和水平,发展大型农机装备和园艺机械化;提升科技支撑能力,加快科技成果转化,科研开发与实际需要紧密结合,提高科技成果应用率和创新性。改善公益科技服务体系,加快解决人员老化,机制僵化的问题,积极发展新型社会性服务组织。加强农村金融服务,加快解决金融服务严重缺乏问题;加大农产品品牌培育力度;提高农村劳动力素质。(www.daowen.com)
2.培育新的支柱产业
积极培育新的支柱产业,既能够不断改善实体经济的结构,也能不断提升实体经济发展效率。因而,吉林省应立足于现有的骨干优势产业,在产业基础、科技创新、人才开发、资源禀赋等方面不断整合资源形成发展合力。当前,吉林省具有比较优势的产业主要是医药制造业和装备制造业两大产业。这两大产业一直以来是吉林省的骨干产业。经过多年的优势积累,两大产业在发展基础、技术创新、市场开拓、关键核心技术等方面已经具备了发展成为支柱性产业的基础与条件。首先,以装备制造业的“智能制造”为发展目标,走装备制造业高端化、智能化的发展道路。按照省委省政府确立的装备制造业“四个着力”,即着力突破一批关键核心技术,着力推进制造业强基工程,着力推动一批产品创新和产业化,着力培育一批领军企业(集团),根据智能制造装备制造业发展的目标,在关键技术上持续加大投入,实施走出去与引进来相结合的科研开发道路,弥补本地资源不足的弊端。其次,以医药制造业壮大规模为导向,全力推进省内中药的现代化进程,加快生物制药、化学制药和相关医疗器械的现代生产体系建设,使吉林省在医药及相关产业占领行业发展的制造点。
3.发挥产业园区的载体功能
将产业园区建成吉林省实体经济实现结构优化的平台,突出发挥园区的载体功能,形成不同的产业发展特色,着力以光电子信息产业园、动漫产业区、新能源与新材料产业园、综合保税和物流园、中医药和生物产业园、专用车产业园、换热器产业园、石油化工产业园、装备制造产业园、农产品加工产业园等为基础,发展产业集群。一是,形成层次分明、梯度合理的产业园区体系。产业园区建设目标应明确,产业定位要合理,避免不必要的项目竞争。二是,利用产业园区的集聚功能,优先发展新兴产业。将光电子信息产业园、动漫产业区、新能源与新材料产业园、综合保税和物流园、中医药和生物产业园、专用车产业园、换热器产业园、石油化工产业园、装备制造产业园、农产品加工产业园等十大产业园区,建成为产值超100亿元的产业园,使产业园区的规模效应不断放大,初步形成产业集群规模体系。三是,利用长吉图开发开放先导区建设的有利契机,对于新兴战略性产业落户开发区,在市场准入、土地使用、财税政策、成果转化等方面给予有力的政策支持,发挥产业孵化器的有效作用。
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