1.必须树立实体经济立省的思想

无论是美国实施的再工业化战略还是德国发展实体经济的经验及成就都表明，实体经济仍是立国之本。对于吉林省而言，相比较我国东南部沿海地区在产业结构优化升级过程中产生的中小企业融资难和民间资本投资难以及产业空心化问题，吉林省尚未出现产业空心化问题，但是已经出现实体经济发展的结构性失衡问题。走沿海地区的道路还是继续发展实体经济成为吉林省经济发展的必然选择。美国实施再工业化抢占世界制造业的制高点和德国依赖实体经济度过金融危机的事实已经说明，必须树立实体经济立省的思想，将资源引导向实体经济。通过对吉林省实体经济在不同产业、不同规模、不同发展阶段、不同类型进行划分，采取差别化的金融支持政策，将资源导向有利于形成经济发展新动能的实体经济。

2.做强传统优势产业

从发达国家制造业发展的历史进程分析，传统制造业优势产业仍是发达国家实体经济发展支柱，只不过与传统的发展模式相比较，目前发达国家的制造业尤其是传统制造业是与新一代信息技术、人工智能相融合的制造业。在美国，钢铁、汽车、石化等传统制造业被纳入先进产业体系之中，而吉林省恰恰在这些方面在全国具备了比较优势，通过引进先进技术、人工智能、新材料、革新生产工艺等手段开发出新一代具有创新特征的产品仍然能够在行业当中具有较强的比较优势。吉林省做强传统制造业，应以技术创新为关键环节，以组织和管理创新为基础，通过创新不断提升企业研发设计能力和提升品牌竞争力，不提升供应链管理和质量管理。

3.支持中小企业创新

支持中小企业尤其是创新型中小企业发展是提升实体经济竞争力的有效手段。德国在鼓励中小企业发展过程中采取了企业与科研机构大学联合、中小企业建立科研联盟等措施。吉林省要实现中小企业创新需要提供有效的平台体系，为中小企业实现创新提供基础。鼓励和支持在主导产业、特色产业和产业集群中，发展面向中小企业的技术研发中心、产品检测中心、模具中心、产业信息中心、人才培训中心等生产性服务平台，努力满足企业的共性技术需求和公共服务需要，实现技术、人才、信息等资源共享。(www.daowen.com)

4.发展先进制造业

发展先进制造业不仅能进一步强化产业结构的阶段性水平特征，而且先进制造业本身又具有关联度高、分工精细、协作性强的特点。吉林省发展先进制造业应立足于区位优势、产业基础、资源条件等，一是，选择重点产业，尤其将精密机械制造、电力设备制造等能代表吉林省先进制造业方向，又能带动吉林省产业结构优化升级的产业纳入长期发展规划。以增强自主创新能力为基础，以国际先进标准为着眼点、通过不断进行技术创新逐渐掌握核心技术，提升以先进制造业为代表的产业结构层次，提高吉林省整体产业的核心竞争能力；二是，利用吉林省汽车产业发展的优势，发展高端零部件产业，尤其是高端汽车电子产业，提高吉林省汽车零部件产业的配套能力，延长产业发展链条。以引进来和走出去相结合的方式，重点发展与汽车零部件生产相关的技术等级高、附加值率高的精密和智能加工设备，形成具有行业优势的先进制造业创新发展模式。

5.发展新兴产业

发展新兴产业尤其是发展具有国际前沿领域内的光电子信息、生物制药、新型能源、新材料等新兴产业对于优化吉林省整体产业结构水平的提高有着重要的意义。一是，重点加强高新技术产业基地建设。重点支持长春、吉林高新技术产业带的形成与发展。二是，发挥优势条件，突出重点产业。以汽车工业的优势条件，发展新型材料和新能源项目；以光电子研究的优势条件，重点发展光电子信息产业；以吉林省生物资源的优势，发展生物工程。这些产业发展都代表了产业结构优化升级的主要方向，且这些产业在吉林省都具有一定的发展基础，有充分的资源条件的保障，有科技与人才的有力支撑，因而要突出重点产业发展，利用优势条件，尽快占领产业结构优化升级的制高点。三是，项目引进与自主创新发展相结合。以项目建设为突破，是实现产业结构优化升级的主要途径之一。在促进产业结构优化升级过程中，项目引进应着重体现产业发展的方向，能与吉林省产业发展的优势条件和基础相衔接，以自主创新和项目引进为主要方式，实现吉林省高新技术产业快速发展。四是，构建有利于高新技术发展和增强自主创新能力的政策体系与发展环境，建立以企业为中心的技术创新与开发机制，提升吉林省产业发展的整体水平。