(一)国外三产融合实践经验
1.荷兰农村三产深度融合
荷兰农业资源匮乏,通过发展集约农业,延长农业产业链,发展创意农业,实现农村三产深度融合和农业现代化。
荷兰发展现代农业的做法具体有如下几点:第一,大力发展规模农业,突出荷兰农业比较优势。第二,延长农业产业链,建立产业聚集区。高效完整的产业链第三,发展以郁金香节为主题创意农业,带动旅游业及相关产业的发展,提高农产品增加值。第四,荷兰政府坚持环境保护发展理念,把农村建设成无污染的“绿色农村”。对农用化肥全部采用无害处理、把低效率土地改做生态保护区。对农业生产过程中使用燃料和过量施肥的行为征税,坚持走低碳发展的绿色生产之路。荷兰政府制定严格的农产品监管制度,使其在国际农产品交易市场上获得良好口碑,销售量不断提升。第五,荷兰农民自动自发开展农业合作。提供各种农业社会化服务,提高农户的市场竞争力,在产业链各个环节农户发挥作用,形成了农业合作社的市场势力,可以提高农产品交易效率,有效抵御来自市场的各类风险,实现农产品销售目的。第六,荷兰利用政府力量搞农业科技研发,培养高素质农民,建立高度发达的农业技术推广体系,不断应用于农业实践以提高现代化农业发展水平。
2.日本支持“六次产业化”
日本政府提出“1+2+3=6”和“1*2*3=6”的六次产业,1、2、3分别代表第一、二、三产业,政府主张农产品本地生产、本地加工、本地销售,即在农村当地种植的农作物就地加工生产,除当地销售外,要外销或出口,既可以丰富本地农产品的自给,减少农产品运输成本,还可以增加农民收入,日本的六次产业发展政策从根本上与我国正在推进农村三产融合类似。日本政府出台了一系列的法律法规支持六次产业化发展,严格限制工商企业进入农村,让农民充分发挥生产、经营权,从根本上保护农村生产经营者,在本乡或家庭庭院就地加工生产,由合作社组织建立农副产品直销店。日本利用良好的乡村环境发展乡村旅游,开展观光农业,选择多种经营方式,把第一产业与第二、第三产业融合为一体,实现了产业结构的升级改造。(www.daowen.com)
3.韩国设立农村复合产业区
韩国对农业发展的支持政策是大力发展第六产业,政府允许在农村设立农村复合型产业园区,在种植业基础上开展食品加工、仓储、物流、销售等一体化的产业链工程。韩国政府在2013年、2014年分别投资100亿韩元建立第六产业发展资金。韩国政府建立农业协会,为农民销售农产品,给农民农业信贷,促进第六产业的深入发展。韩国政府出资建立农业大学,对学生基本免除学费,对品学兼优的学生提供奖励资金,地方政府设立农业协助大学和农业技术研修院,免费对有需求的农民进行培训,提高农民的生产技能和营销技能及信息技术,培养农民的科技农业能力,为第六产业储备农业人才。
(二)国内三产融合实践经验
我国三产融合实践中具有代表性的模式有三个,江苏省以一产为基础,促进二产,创新三产;浙江省利用本省丰富的社会资本,引导多方参与,建设农村公共服务体系,为农民提供了社会需要的生产信息。河北是农业大省,高度重视农产品加工业,以此引领与农业相关的流通、销售及乡村旅游共同发展。湖南省在财税支农方面不断创新政府涉农资金的使用和管理方式,对重点项目给予充分的资金支持,促进了农产品生产加工销售以及相关服务业的有机整合。
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