1.全域旅游
全域旅游是扩张旅游产业领域,整合旅游资源,提升旅游综合效益的新业态,也是近年来国内外旅游业快速增长的新趋势新特点。按照国家旅游局2017年6月发布的《全域旅游示范区创建工作导则》(以下简称导则)要求和全国第三届全域旅游大会精神,吉林省旅游发展委员会从三个方面入手,规划部署全域旅游工作,一是抓好《导则》的贯彻落实,把导则提出的指导思想、基本原则、重点工作、目标要求部署到旅游产业各个环节,并依据《导则》和创建标准,对各地积极创建全域旅游示范区进行现场指导,从起点上坚持规范化、标准化和常态化;二是抓好创建工作,2017年8月,省旅游局召开全省旅游产业促进工作座谈会,围绕推进全域旅游等工作进行了安排和推动,并着手研究制定全域旅游规划方案,分区域进行贯彻落实,极大地推动了各地全域旅游工作进展;三是加强宣传推动,由旅游局牵头,协调新闻媒体、宣传部门开展“全域旅游看中国”主题宣传活动,在广播、电视、报纸、杂志、互联网等媒体平台对各地发展全域旅游的新做法、新经验、新典型、新成效进行集中宣传推介,有效调动了各地创建全域旅游示范区的积极性和景区民众参与全域旅游的主动性、创造性。
2.乡村旅游
吉林省生态资源良好,按照习总书记绿水青山就是金山银山的科学论断,各地旅游业积极打造生态旅游、乡村旅游新热点,把乡村服务业作为旅游产业发展的重要增长点。2017年,全省乡村旅游接待游客3110.21万人,同比增长28.15%;实现总收入160.92亿元,同比增长30.05%。全省乡村旅游经营单位突破2360家,其中:A级乡村旅游经营单位326家、5A级11家、4A级67家、3A级111家、2A级以下137家,乡村旅游发展势头猛、后劲足、前景好。
为进一步推动乡村旅游快速发展,根据吉林省旅游产业发展规划,省旅游局突出抓好五个环节:
一是抓乡村旅游人才培养。2017年11月,吉林省召开全省乡村旅游培训暨乡村旅游工作会议,邀请省内外乡村旅游专家进行培训授课,各市(州)旅游部门、全域旅游示范区创建单位、旅游扶贫村致富带头人代表、全省乡村旅游经营单位代表等共计近200余人参加了培训会议。通过系统培训,提高了乡村旅游人才的综合素质。
二是从顶层设计视角进一步规划乡村旅游格局。组织力量开展乡村旅游发展调研工作,起草了《乡村旅游发展调查报告》,摸清资源底数,提出发展思路。制定了《乡村旅游发展提质升级行动方案(2017年)》和《吉林省乡村旅游发展指引》,对全省乡村旅游作出整体规划部署。
三是开展质量等级评定,依据相关地方标准,经过企业申请、县级推荐、市(州)初评以及现场评定、审核打分、专家评估等环节,评定出3A级以上乡村旅游经营单位83家,其中5A级1家,4A级33家,3A级49家;评定出3星级以上乡村旅馆(农家乐)7家,其中4星2家,3星5家。
四是合力推动乡村旅游发展。省旅游局会同省农委联合开展吉林美丽休闲乡村推介活动,共同打造一批天蓝、地绿、水净、安居、乐业、增收的美丽休闲乡村和休闲旅游示范县,培育乡村旅游新的增长点。同时,会同省妇联在全省开展“我为吉林乡村旅游做代言人”活动,聘任首批“吉林乡村旅游代言人”;共同开展“全国巾帼示范农家乐”创建活动,助推乡村旅游蓬勃发展。
五是优化乡村旅游发展环境。长春市率先编制完成《长春市全域旅游乡村示范点评定标准》;吉林市政府印发《促进旅游业发展奖励规定》,其中对规模较大、发展较快的乡村旅游经营单位予以扶持,提出对首次评为5A和4A级乡村旅游经营单位的企业一次性从吉林市旅游发展基金中奖励30万元和15万元;白山市编制了《白山市乡村旅游发展总体规划》,制定出台了《白山市推进乡村旅游发展实施方案》;延边州和龙市金达莱村深入探索管理体制创新,成立金达莱管委会,隶属于和龙市旅游局。
各地注重以节庆活动提升乡村旅游环境质量,乡村旅游节庆活动品牌效应明显。基本形成了东部地区以自然景观和民族风俗资源为依托、中部地区以城市市场资源为依托、西部地区以民族风情和生态环境为依托的乡村旅游节庆活动品牌格局。长春市举办了第七届乡村旅游节、辽源市举办了“清爽夏日、福地辽源”消夏旅游节、通化市举办了第四届中国集安鸭绿江油菜花海文化旅游节。
3.工业旅游
吉林省作为国家老工业基地,工业旅游资源得天独厚,特别是汽车、轨道交通、光电工业资源优势明显。借助这些工业旅游资源,吉林省旅游局把工业旅游作为振兴东北老工业基地和新一轮吉林振兴的战略支撑,深度发掘工业旅游资源潜力,引入新资源、新理念、新形态,进一步激活工业旅游资源潜力,焕发出前所未有的良好势头。目前,吉林省共有工业旅游示范点14家(其中有2家合办申请)。2017年,全省16家工业旅游企业共接待游客33.77万人,工业旅游总收入1810.23万元。省旅游发展委员会从全局的战略高度,打造吉林工业旅游新高地。一是指导各地依托“旅游+工业”的发展模式,拓宽吉林省工业旅游发展空间,培育工业旅游产品,形成新的增长点;二是与长春市汽车产业开发区积极对接,做好工业旅游区启动前期工作;三是积极推荐长影旧址博物馆等3家单位申报国家工业旅游示范基地备选单位;根据全国旅游资源规划开发质量评定委员会公告(2017年第6号),长春长影旧址博物馆被批准为“国家工业遗产旅游基地”。
4.红色旅游
长白山既是吉林省旅游产业的靓丽名片,也是东北抗日联军打击日寇、开展抗战活动的重要基地,留下了一大批凝结抗联精神,体现红色基因的旅游资源和精神遗产。省委省政府高度重视红色旅游对吉林经济振兴的拉动作用,责成省旅游发展委员会在深入调研基础上,编制出台《吉林省推进红色旅游发展实施方案》,为全省红色旅游健康发展提供了科学依据和基本遵循。
组织编制《吉林省红色旅游发展总体规划》。突出抗联精神,着力融合发展,挖掘红色资源潜力,引导全省红色旅游工作健康发展。
把突出大专院校红色旅游平台作用,有计划开展“红色旅游行·大学生筑梦之旅”活动。2017年9月,省旅游发展委员会与省教育厅联合在长春工业大学举办“红色旅游行·大学生筑梦之旅”活动启动仪式。李晋修副省长、杨凯副秘书长、省红色旅游工作协调小组成员单位领导、各市(州)旅游部门、红色旅游经典景区的负责人与相关高校负责人和学生代表,共600余人参加了启动仪式。随后500名师生代表重走一段抗联路、吃一顿抗联饭、唱一首抗联歌、上一次党(团)课,感受战争时期艰苦环境和英勇抗战精神,增加“红色记忆”和“红色感动”。
开展红色旅游交流活动。组织各市(州)旅游部门负责人及部分红色旅游景区负责人赴江西井冈山,学习革命老区发展红色旅游先进经验,加强吉赣两地红色旅游交流合作。通过合作,引进了革命老区红色旅游的先进理念、先进管理、先进经验,对提升吉林红色旅游质量,扩大红色旅游空间产生强有力的拉动作用。
5.冰雪旅游(www.daowen.com)
吉林是冰雪资源大省,尤其是雪资源在东北三省优势明显,吉林省地处北纬40°52′-46°18′,东经121°38′-131°19′之间,优越的地理位置决定了吉林省具有冰雪运动资源优势,2017年吉林冰雪强势崛起。2016—2017年雪季,全省接待游客6199.08万人次,同比增长19.36%;实现旅游收入1160亿元,同比增长27.12%,在全省旅游总收入中占比超过40%。
冰雪旅游产业格局初步形成。大长白山冰雪度假和吉林市冰雪运动“两个大区”效应显现,“万达长白山”“万科松花湖”“吉林北大壶”列2016—2017年雪季中国滑雪旅游度假区第一、二、四位,吉林冰雪走在全国前列。
随着“冷”资源热起来、游客多起来、市场火起来,各地各部门亟待出台并执行实操性强的行动方案。
6.旅游商品
参加2017中国国际旅游商品博览会,吉林省共七大类三百多种旅游商品参展,我省展台共接待业内外人士4万多人次,发放旅游宣传资料及旅游商品宣传资料8000多份,省旅发委荣获最佳组织奖。
参加首届中国民族特色旅游商品大赛,吉林省特色旅游商品荣获金奖2个,银奖7个,铜奖4个;同时,省旅发委还荣获最佳贡献奖。
适应私家车快速增长和自驾游悄然兴起,各地积极打造自驾游露营房车住宿平台。长春市在建自驾游房车露营地6个。吉林市蛟河市拉法山大成房车营地项目前期规划设计、可研、环评、立项已经完成。通化市通化县白车轴露营基地进入试营业阶段。白山市长白县长白山房车自驾车营地项目、十四道沟镇满天星自驾车营地建设项目正在积极推进;江源区自驾车旅居车营地建设项目正在规划中。白城市查干浩特蒙古大营自驾车营地建成使用。延边州2017年投资2600万元建设延吉梦都美民俗旅游度假村露营地,已投入使用;目前全州共有自驾车营地5处。长白山深入打造自行车骑行、徒步登山、房车自驾等新业态旅游产品。公主岭市双清湖旅游度假风景区的房车基地已启动工程前期筹备工作。
8.智慧旅游
2017年全面提升智慧旅游服务,升级“两微两端”新媒体矩阵,升级小吉+3.0互动体验版取得良好效果。
小吉+微服务、营销平台发布1.0版本到现在的2.0版本,已经走过了4年,从1.0版本的摸索,到2.0版本的运营服务,为广大游客、网民提供了优质的旅游微服务。随着新媒体、移动端技术的飞速发展,现有平台功能及技术架构已经不能完全满足游客和用户的服务需求。按照年初工作计划,结合现在移动端用户的使用习惯及对旅游政务、资讯信息的获取行为。2017年,在分析小吉+2.0平台的技术及应用情况,提升用户体验、增加功能模块、改善技术应用等方面进行了深入探索,全面升级小吉+微服务、营销平台3.0版本,全面提升技术架构、全面完善接口回调、全面升级服务能力、全面重新架构页面、全面重新数据部署,在优化现有的功能的基础上,增加了部分实用功能。一是实现了广告位图片位的优化,使视觉冲击更强烈并管理的便捷化;二是将网民访问量最高的政务数据栏目进行了优化,实现最新旅游政务资讯的快速查找;三是对旅游目的地微信端推广实现了首页全动态配置功能,使应季、最实用、游客最关注、最喜欢的信息、资讯、视频等类型的内容集中展示在旅游精选栏目中;四是按照2017年微信端流行的展示方式架构了“旅游推荐”和“旅游精选”栏目,更好的通过移动端推介我省旅游目的地;五是按照国家旅游局针对旅游投诉的流程优化重新制定了投诉模块,与国家旅游局12301旅游投诉中心进行关联,游客一键式进行投诉信息的了解和流程的使用;六是实现了微信端摇一摇功能与具体办公业务的技术化对接,充分发挥移动端的最新技术优势在业务使用上的实践。项目已于2017年9月下旬通过测试和验收工作,并正式上线运行。
9.旅游信息化建设
顶层设计,完成吉林省旅游云服务平台建设。旅游云服务平台项目中的移动办公平台、行业监管平台、景区监控平台、应急指挥平台、视频会议系统和12301旅游服务热线等主要应用平台系统建设已经全部完成,部分平台已经正式交付使用,将实现省—市(州)—县(市、区)三级旅游局办公移动化、自动化、无纸化;实现远程召开视频会议;实现旅游突发事件应急处置可视化、智能化;实现行业管理网络化等。
2017年,按照国家旅游局对旅游产业监测工作的相关要求,将旅游应急终端设备采购项变更为吉林省旅游产业监测平台和吉林省旅游订单数据平台(TPS系统)项目,另外4A级景区原项目计划接入27家,按照国家旅游局要求2017年全部接入。
2017年12月12日—14日,中国旅游报在福建省龙岩市举办由中国旅游报社主办的2017中国智慧旅游创新发展大会暨第四期培训班。“吉林省旅游产业监测平台”荣获“2017年全国智慧旅游创新成果奖”,大会组委会在会上颁发了获奖证书和奖牌。
2017年,吉林旅游政务网发布各类信息共1343条,其中新闻类信息1093条(地方咨询749条,信息快递92条,媒体看吉林252条),政务信息公开216条,公开文件信息11条,其他栏目内容更新(通知公告)205条;同时,及时将优质信息报送到国家旅游局官方网站,每天采用1条,有效发挥吉林旅游政务网政务公开窗口作用。我委吉林旅游网《一体化公共服务平台》被中国政府门户网站发展论坛组委会、中国信息协会信息服务网络委员会评为“2017政府网站新技术应用优秀案例”。
10.旅游扶贫
按照《关于印发乡村旅游扶贫工程行动方案的通知》(旅发〔2016〕121号)文件要求,省旅发委联合省发改委等12个厅局共同印发《吉林省乡村旅游扶贫工程实施方案》,在全省深入实施乡村旅游扶贫工程,合力推进脱贫攻坚。
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