钟祥市位于湖北中部,汉江中游,江汉平原北端,是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、世界长寿之乡和世界文化遗产明显陵所在地。境内山丘湖兼有、林泉洞并存,有文物保护单位496处,有“大地博物馆”之美誉。有各类景观233处,国家4A级景区3处,拥有大洪山国家风景名胜区、大口国家森林公园、莫愁湖国家湿地公园3个国家级生态景区,全国、全省休闲农业示范点5个,全国、全省旅游名镇2个,湖北旅游名村2个。近年来,钟祥市乡村旅游快速发展,先后被评为“中国最美30县”“中国最美休闲胜地”,客店镇被评为“全国特色景观旅游名镇”,明灯村获“2016年中国美丽乡村”十佳。莫愁湖被国家林业局命名为“湖北莫愁湖国家湿地公园”,大口国家森林公园被国家林业局命名为“中国森林养生基地”,2016年共接待国内外游客889万人次,实现旅游总收入51亿元,同比分别增长18.5%、20%。钟祥发展乡村旅游的主要经验有以下几方面:
1.全域谋划,构建旅游大格局
树立科学旅游观,立足全域视角,编制完善旅游发展规划体系,构建全域旅游新格局。一是全域化规划布局。聘请湖北大学资深旅游专家主导高质量编制完成了《钟祥旅游业“十三五”发展规划》,为旅游突破性发展厘清了思路,指明了方向,并整合旅游资源,策划、包装了中国农谷·汇源生态产业园、万紫千红植物园、明显陵·莫愁湖5A级文化旅游综合体等10个总投资达382亿元的重点旅游项目,纳入了省“十三五”发展项目库,为钟祥旅游发展奠定了坚实基础。二是打造四大旅游集聚区。通过资源整合、产业融合、政策聚合、部门配合,形成“二廊四区多景”的旅游景观格局,“两廊”是串联主要景区的两条百里风景廊道,是从太子山到黄仙洞的百里旅游黄金线和从彭墩到冷水铜钱山到明显陵,再到黄仙洞的百里美丽乡村廊道;“四区”是四大旅游集聚区,分别是以明显陵·莫愁湖为核心的历史文化旅游集聚区、以大洪山为核心的山水生态旅游集聚区、以大口森林公园为核心的森林花海旅游集聚区、以彭墩村为核心的美丽乡村旅游集聚区;多点是散布于全市的各类旅游景点。三是完善旅游基础设施。首先,推动公共设施互联互融。围绕景区景点和旅游线路互联互通,改善旅游交通设施,在旅游环线上新建一批旅游驿站,增强景区景点的可进入性和舒适度。完善接待服务设施,改善安全环保设施,营造安全良好的游乐环境。继续进行厕所革命,现已新建旅游厕所6座,改建14座。其次,推动景区景点品牌创建。全面推进莫愁湖·明显陵创建国家5A级景区,以国家旅游局专家组来钟祥市实地指导考察为契机,努力发扬“工匠精神”,进一步完善和提升景区配套功能。同时,加大与武旅投集团联系,指导万紫千红植物园创建国家4A级景区。最后,推动“智慧旅游”触手可及。推进“旅游+互联网”行动,通过移动终端、多媒体信息屏、网站等载体,为游客提供智能、便捷的旅游公共信息服务,A级景区、星级宾馆实现WIFI全覆盖,手机信号全覆盖,实现“一部手机、畅游钟祥”。
2.全业融合,发展旅游大产业
以全域旅游建设为纽带,推进一、二、三产业的深度融合,延伸产业链条,提升产业价值。一是推进项目建设。培育多种业态新项目。莫愁村文化旅游综合体、元佑温泉、“中国花城”农青园艺一期、二期、莫愁湖国家湿地公园激光秀等项目建成投入运营。创新方式全域招商。与首旅集团签订了总投资20亿元的全域旅游框架合作协议。四个项目入选全省生态旅游示范工程项目。汇源生态产业园入选国家旅游局重点项目库。与北京东方园林环境股份有限公司签订全域旅游战略合作框架协议,全市全域旅游发展开启新篇章。二是推进农旅融合。积极推进乡村旅游与现代农业的深度融合,与新型城镇化的有机结合及美丽乡村的高度整合,发挥乡村旅游在精准扶贫中的独特作用。持续开展“四级联创”(旅游名镇(名街)、旅游名村(名居)、星级农家乐、休闲农业与乡村旅游示范点创建),坚持试点示范、扶优扶强,一批先进典型脱颖而出。依托大洪山区域明显陵、黄仙洞、万紫千红植物园,打造了历史人文、紫薇花海“双百里”画廊。涌现出“农耕文化明灯村、对节人家南庄村、封神部落赵泉河村”等3个全省美丽乡村建设示范村和全省宜居村庄。石牌桂竹村、九里乡杨桥村、客店镇明灯村被省确定为美丽乡村试点村。全市形成了“春可赏花品古、夏可避暑探洞、秋可登高望叶、冬可泡泉养生”全季供给的发展局面,推出了赏花休闲游、山水风情游、神秘探险游、休闲度假游等近20余条乡村游精品线路,首次开通了旅游专线直通车。同时,加大与扶贫开发融合力度。打造了山水相依、扶贫接力的杨庙村及马帮文化马湾村,旅游成为农民稳定增收的重要渠道。丰乐镇祝庄村、客店镇南庄村等17个村被国家旅游局、国务院扶贫办412个部委纳入全国乡村旅游扶贫重点村。三是推进商旅融合。推动旅游商业街、特色餐饮街、旅游小商品建设。在客店、彭墩、市区建设了三个旅游商品超市。以旅游资源为依托,开发了苦荞茶、米茶、葛粉、长寿米等体积小、便于携带的地方特色商品。打了造郢中城区护城河“美食一条街”,新建了湖北民俗民艺第一村——莫愁村,莫愁村一期自2016年8月开街至今,已接待省内外游客超200万人次,特别是十一、春节黄金周期间,游客数量已超过了省内传统5A景区,在湖北旅游市场上掀起了一股“钟祥旅游小村大梦”的热潮。其投资商钟祥万僖投资有限公司被评为“2016年全省十大旅游投资商”之一。四是推进文旅融合。深度挖掘钟祥文化根脉,开发了以《阳春白雪》碑拓片、镀金铜龙、百兽图画册、显陵主要景点金箔画、旅游伞、帽、包为主,以盘龙菜、石牌豆干、客店葛粉为辅的系列文化旅游产品,出版发行了《走进寿乡——钟祥》《走进显陵》《钟祥民间文学作品选集》等一批以长寿文化、历史人文为主题的旅游书籍,整理了《钟祥梁山调》,使钟祥一大批原汁原味的民间故事、谚语得以完整传承。
3.全方位推介,打造旅游大品牌(www.daowen.com)
采取立体营销策略,加强媒体宣传合作,加大客源市场广告投放力度,扩大全城旅游宣传覆盖面,重点围绕“三个十”擦亮“养生山水·长寿钟祥”品牌。一是高端布局展示形象。通过不断研判市场,分析游客出行特点,逐步形成了十大载体宣传,旅游推介更上层次。近年来陆续开展上央视、上高速、上高铁、上地铁、上机场、上高端小区电梯门、上大刊、上大媒、上招商会、上旅交会等“十上”活动。2016年,百万学子游钟祥、钟祥第三届长寿文化旅游节暨第二届紫薇花文化旅游节、彭墩彩灯文化艺术节等受到《人民网》《新华网》等大型高端媒体的连续报道,促进钟祥成为游客青睐的旅游目的地。二是创新策划办好节会。精心组织举办了钟祥二日游(武汉)推介暨韩(国)钟(祥)旅游洽谈会、“养生山水·长寿钟祥”环莫愁湖杯健康跑暨百万学子游钟祥启动仪式、钟祥第三届长寿文化旅游节暨第二届紫薇花文化旅游节、彭墩彩灯文化艺术节等十大节庆活动,切实增强钟祥旅游品牌影响力、吸引力。2017年相继开展了“百万武汉市民游长寿钟祥启动仪式”“万紫千红植物园郁金香旅游节”等节庆活动,节庆效应持续发酵。三是提升完善旅游基本元素。为切实加强旅游宣传基础性工作,根据旅游消费市场需求,先后完成了一本旅游招商册、一个旅游招商PPT、一部旅游宣传片、一本旅游产业政策汇编、一批旅游宣传纸质手提袋、一本旅游宣传画报和智慧旅游地图(样稿)、一批旅游标识标牌和导览牌、一套时令旅游宣传折及一组智慧旅游商品。
4.全力保障,营造旅游大氛围
一是加强组织领导。调整充实了旅游发展工作委员会。由市长担任主任,相关市领导任副主任,成员由相关市直部门和乡镇主要负责人组成。委员会定期召开会议,研究、协调解决方旅游产业发展中遇到的重大困难和问题。每个乡镇明确了一名领导具体负责旅游工作,使旅游政策基层落地生根。二是完善激励政策。市委、市政府成出台了《关于突破性发展旅游业的意见》和《全市旅游发展奖励办法》,明确了今后5年的发展目标、工作思路,并在营销宣传、品质提升、政策扶持、创优奖励等方面提出了具体要求,将旅游专项资金由原来的500万元增加到了2000万元,并随财政增幅逐年增长。对新评为国家4A、5A级的旅游景区,分别给予一次性奖励50万元、500万元;对新评为四星、五星级的旅游饭店,分别给予一次性奖励30万元、100万元;对创建为国家4A、5A级旅行社的,分别给予一次性奖励10万元、20万元;对成功创建省旅游名镇、名村(名街),分别给予一次性奖励50万元、30万元。三是强化旅游安全监管。采取日常检查、专项检查和重点督查的方式,进一步强化部门监管责任、旅游企业主体责任,全市未发生一起重大旅游安全事故。四是加大对旅游业发展的综合考核。市绩效考评办把旅游业发展纳入全市经济社会发展综合目标进行评价考核,将全市全年旅游重点工作任务分解至相关单位,明确了共建职责,对发展旅游工作做出突出贡献的单位和个人,给予奖励,在全市形成大办旅游、办大旅游的浓厚氛围,推进各项旅游工作任务的落实。
从四川省、湖北省等国内乡村旅游发达地区经验可鉴,乡村旅游的发展离不开高层次的规划设计,完备的基础设施建设,以文化为灵魂的乡村旅游精品项目,贴心周到的旅游公共设施服务、出色的宣传包装以及大资本进入市场。吉林省乡村旅游资源丰富,历史文化悠久,独特的满蒙文化风情和夏季凉爽舒适的温度、冬季的玩冰赏雪的优势使我省具备发展乡村旅游的基础。但同时也应意识到我省发展乡村旅游的诸多障碍,如缺乏科学规划、缺乏优质人才、缺乏资本、缺乏创新,乡村旅游与乡村振兴战略融合不够等。只有学习先进地区的经验,立足我省实际,补足短板,才能推动我省乡村旅游发展,继而以乡村旅游为新引擎推进我省乡村振兴战略实施。
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