奖与罚，最终目的是让地方政府重视生态文明建设。对此，从2017年起，省财政把林、水、气等主要环境质量因素组成的一个“综合成绩”，取名为“绿色指数”，并将生态环保财政转移支付资金与其挂钩。

“哪个地方生态保护好、绿色指数高，得到的补助资金就多，使资金分配更加科学、透明，资金使用更加精准、高效，这也是绿色发展财政奖补机制的最大亮点。”徐宇宁说，“绿色指数”旨在通过指数的设计和运用，引导、推动各地正确处理好经济发展和生态保护之间的关系，统筹算好经济账和环境账、当前账和长远账、局部账和全局账，走绿色发展的路子。2017年，省财政共兑现该项补助资金12.4 亿元。

该机制实施一年来，“绿色指数”的风向标、指挥棒作用见效了吗？

这种正向激励的政策，不仅提高了地方政府提升地方环境质量的主动性，更增强了地方统筹环境治理财力的能力。全省各地政府越来越意识到“绿色指数”的重要性，学会用好这项政策。(www.daowen.com)

通过治水治气治废，去年以来建德环境质量得到了显著提升，如提前完成全市农村生活污水治理任务；乡镇级以上河道达到Ⅲ类及以上水质，两度获得全省“大禹鼎”；专门制定了《建德市大气污染防治行动计划》，完成全市锅（窑）炉淘汰和改造工作……在省财政的考评中，建德“绿色指数”得分为83.2分，拿到的补助资金有4669 万元。据测算，如果某地这项指数为60 分，相应地，就只能拿到2600 万元的补助资金，两者相差2000 多万元。

据统计，2013年至2017年，省级财政生态环境保护支出767.42 亿元，年均增长24.31%，远高于同期财政收入和支出的增幅。在财政政策和资金的大力支持下，我省水、气、土、林等环境质量不断提升，生态环境状况综合指数连续多年位居全国前列，2017年劣V类水质断面全面消除，县级以上城市日空气质量优良天数比例达90%。

（《浙江日报》记者：金梁 通讯员：陆阳 姜传鸽 原载2018年6月8日《浙江日报》）