在分水镇，今年叫停了9个项目。这是为何？

“政府和群众的观念都在转变，‘先上车后买票’‘先发展后规划’的老观念已经行不通了。”分水镇党委副书记姚强军说，桐庐对所有拟建项目实行土地合法预审制度，要求有项目必把关。“包括政府公共基础设施建设等民生项目在内，以前一边动工、一边办手续的现象被坚决遏制。”

真抓、真管、真严，落实、落细、落准。今年以来，分水镇以“审批监管、巡查严管、考核控管”三管齐下，深化网格治理，建立健全防违控违常态化、长效化管理机制，确保新增违建“零发生”。截至目前，该镇今年即查即拆违建13 起，消除新增违建苗头16起，镇、村干部群众规范用地的意识得到全面提升。

宁可项目下马，也要确保不发生新增违建。分水镇高联村山湾湾旅游项目运行后，村两委为满足新增游客停车需求，拟建设3个生态停车场，用地4.5 亩，但经国土员现场核查，这些地块涉及农业用地，镇国土分管领导拒绝签字，项目立即被叫停。

农村建房一般会请工匠，分水镇有218 名持证工匠。该镇创新建立违建工匠“黑名单”与小额公共资源招投标资格审核挂钩制度。也就是说，建房农户、承建工匠要与镇拆违办签订无违建承诺书，如果工匠协助农户新增违建，一经查实，工匠证不予年审，两年内不准参与本地工程建设，有效把控了违建源头。(www.daowen.com)

对违建的源头管控，桐庐已形成一张贯穿县、镇、村三级的网。分水镇无违建巡防管控队伍每天要对全镇100个网格巡查打卡，确保监管无盲区，特别是发挥镇级巡查队伍监察作用，把违建苗头扼杀在萌芽中。

而桐庐县防违控违信息系统，则是通过强化科技防控，实现“以房查人、以人查房、违建比对”，同时利用卫星遥感图斑技术，建立既有建筑排查系统，对全县33 万多幢房屋编号并录入信息，确保每幢建筑有“身份证”，摸清违建“家底”，重点针对非法“一户多宅”、重点小区、厂房、群众多次举报等典型违建，开展全面清理排查，对排查出的一批违建全部处置到位。

在桐君街道，“三改一拆”办工作人员打开电脑，便可查看所有房屋面积、住户人员等信息，每条信息都详细记录了时间、地点、相关情况等。有新消息来时，系统会自动发出警报，工作人员通过调看“智慧天眼”，交办给相关部门和乡镇。这些大数据，除了用于防违控违外，还为建房审批管理、社会综合治理等服务。