大花园建设着力构建生态、生产、生活共融共生的大美格局,其初心和归宿是发展成果人民共享。丽水探索区域统筹、城乡一体的协调发展格局,打造宜业宜居大花园,全面提升人民的幸福感和获得感。
多年的历史发展证明,丽水必须走独具特色的山区新型城市化和集聚发展道路。“丽水区域面积占全省六分之一,山多地广人稀,如何走好集聚集中集约发展,打造空间集聚大平台至关重要”,在此基础上,丽水市委提出了“小县大城、小县名城、组团发展”“小乡大村”统筹建设要求,建设宜居宜业大花园,丽水主要在提升空间集聚平台和推进人口转移集聚两个方面发力。
优化提升空间集聚平台。丽水探索“多规合一”,推动区域统筹、城乡一体的协调发展。构建和优化1个中心城市、10个小城市、20个中心镇的“112”城镇空间布局,将其打造成为资金、土地、信息、基础设施等要素集聚主阵地,建设成为“依山傍水、三生融合”特色优势的人口集聚主平台。做大“112”发展能级,在加快集聚中稳步提升中心城市经济首位度,形成“北居中闲南工”的空间功能布局。构建和优化东西向遂松丽青、南北向缙丽龙庆“两轴”产业空间布局,做大做强生态产业集聚区、省级开发区(园区)、休闲旅游景区、现代农业园区、服务业示范基地等“四区一基地”生产力集聚平台。
加快推进人口转移集聚。通过深入实施“小县大城、组团发展”战略,以整村搬迁为主要形式,推进乡镇撤并、撤村并点,鼓励和引导人口向“112”集聚集中。发展中心村、控制一般村、搬迁高山村、萎缩空心村,推进农民分层次、渐进式转移。提高省级财政补助标准,推进生态搬迁试点。创新搬迁安置模式,构建政府、企业、个人共同承担的农业转移人口市民化成本分担机制。
六百里瓯江水蜿蜒而过,括苍山巍然耸立,见证着古处州地的一次次沧桑蜕变,也将记录现代丽水大花园的“盛放”。大花园建设是城市发展的外在形式,根本目的是满足人们多样化的物质和精神需求,丽水以标准化促进基本公共服务均等化,消弭发展中的不平衡和不充分问题,推进大花园建设成果人民共享。(www.daowen.com)
这是一个需苦干实干、争分夺秒才能兑现的任务清单:力争到2020年人均教育事业费达到3000 元以上,人均财政公共服务经费支出达到1500 元以上;实施教育现代化建设,支持和鼓励省内外高校在丽水设立分校区,将丽水学院建设成服务和助推绿色发展的高水平地方综合性应用型大学;同步推进医疗卫生“双下沉、两提升”工程,补齐薄弱乡村公共文化体育服务短板;完成农民异地搬迁5年5 万人,全市常住人口城市化率达到70%。
秀山绿水之间,一幅宏大的大花园蓝图已经悄然铺陈开来。全省的目光聚焦这里,人们期待,这个“两山”理念的领跑者和示范生会怎样全面破解丽水之问?在现在和未来的时代变迁中,又将留下怎样的“丽水元素”?且让我们保持耐心,看丽水运筹帷幄、从容作答。
(《浙江日报》记者:陈爽 原载2018年6月13日《浙江日报》)
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