推进大花园建设,需要科学理顺发展与保护、系统与阶段、整体与重点、除旧与立新、政府与社会的关系,才能确保大花园建设各项目标任务顺利实现。
正确把握保护与发展的关系。保护和发展不是矛盾对立的关系,而是辩证统一的关系。比如,对优秀传统文化的传承和发展本身就是一种很好的保护举措。因此,不能把保护和发展割裂开来,更不能对立起来。事实上,对建设大花园而言,能否实现既定目标的关键归根到底取决于经济发展和经济发展方式。不转变生产生活方式和消费理念,保护就是一句空话。只有真正转变了经济发展方式,绿色发展和高质量发展才能落实到位,才能形成推进大花园建设的良性循环。
正确把握总体谋划与久久为功的关系。要一方面强化顶层设计,一方面推动蓝图落地。大花园建设作为省委、省政府作出的重大战略部署,本身就是一项系统工程,必须要有总体谋划和顶层设计。省委、省政府发布的《行动计划》就是建设大花园的总体谋划和总体蓝图,全省各地、各相关部门要按照总体规划的要求,对既定目标要制定明确的时间表、路线图,要体系化推进、专班式落实,做到踏石留印、抓铁有痕;还要多做打基础、管长远的事,要有“功成不必在我,功成必定有我”的情怀和境界。
正确把握整体推进与重点突破的关系。整体推进就是要防止单兵突进、顾此失彼,重点突破就是要做到全局和局部相配套、治标和治本相结合、渐进和突破相衔接,实现整体和重点相统一。大花园范围为全省,核心区是衢州、丽水,因此要从区域协调性和生态系统整体性两方面把握,既要从推进省域高质量的角度谋划提升生态环境质量、创新绿色发展体制机制等惠及全省的新举措,也要从推进区域协调发展的角度提出发挥生态优势、补齐交通基础设施短板等加快核心区绿色崛起的新对策;既要统筹山水林田湖草等生态要素,也要突出涉及生态系统质量和稳定的关键因素,推进实施一批标志性工程、标志性项目。(www.daowen.com)
正确把握破除旧动能与培育新动能的关系。大花园是现代化浙江的普遍形态和底色,是我省统筹保护与开发、推进绿色发展的新载体。因此,大花园建设必须打破惯性思维和路径依赖,坚持有“破”有“立”,坚持倒逼和引领并举,打破拖累新旧动能转换的“坛坛罐罐”。即要在落后和过剩产能上做减法,以壮士断腕、刮骨疗伤的决心,腾退化解旧动能,破除无效供给;更需在改革创新、激发新动能上做加法,深入推进供给侧结构性改革,为新动能发展创造条件、留出空间,实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。
正确把握政府引导与全民参与的关系。我们建设的大花园是个综合体,涉及自然、经济、社会各方面。因此,推进大花园建设要坚持政府引导,全民参与。既要充分发挥政府在战略统筹、规划引领、政策扶持、舆论宣传、考核监督等方面的引导作用,也要鼓励和引导各个社会团体、各类市场主体、科研机构等社会力量参与,更要通过开展“人人成园丁、处处成花园”行动等来引导全民参与,凝聚全社会力量建设大花园。
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