精准把握建设大花园的美好愿景、基本要求和具体路径,是确保大花园建设各项目标任务顺利实现的有效保障。
“三地”目标描绘美好愿景。经过5年的努力,绿色经济成为我省富民强省的有力支撑,绿色产业发展、资源利用效率、清洁能源利用水平等位居全国前列,成为全国领先的绿色发展高地;生态环境质量稳居全国前列,人民群众对绿色安全生态产品需求得到有效满足,主要健康指标达到高收入国家水平,成为青山碧海养眼、蓝天清风养肺、净水美食养胃、崇文尚学养脑、文化艺术养心的全球知名的健康养生福地;全面推进美丽城乡建设,成功创建全域旅游示范省,旅游核心竞争力明显增强,国际化、现代化水平显著提高,全面建成“诗画浙江”最佳旅游目的地,成为国际有影响力的旅游目的地。
五条路径明确根本要求。绿色产业是体现生态价值的基础,要充分发挥生态环境优势,切实推进绿色产业发展,把生态经济培育成为全省绿色发展的新引擎美丽城乡建设是筑牢生态底色的载体,要着力打造自然与人文相融合、发展与保护相协调、增绿与增收相促进的美丽大花园;交通建设是实现区域协调的先导,要促进交通与旅游融合发展,加快核心区绿色崛起步伐;改革创新是释放建设活力的手段,要用改革的思路和方法,创新发展模式、管理模式和建设路径,破解绿色发展制约;平台项目是落实目标任务的抓手,要按照“任务可分解、措施可操作、政策可兑现”的要求,谋划一批重大平台和重大项目,确保大花园建设各项目标任务落地。
五大行动部署具体任务。提升生态环境质量,夯实优美生态环境基础。要围绕满足人民日益增长的优美生态环境需要,严守生态安全,划定生态保护红线,确保全省拥有足够的生态安全空间;严格产业准入,建立环境管理负面清单,抓好生产行为源头管控;打好污染攻坚战,确保地绿水清气净天蓝,促进城乡环境面貌实现根本性改观;统筹推进“山水林田湖草”生态保护修复,增强生态服务功能,确保生态屏障安全。
推进全域旅游,探索生态产品价值转化现实路径。要围绕适应人民休闲度假消费需求,融合自然与人文、传统与现代、城市与乡村,加大5A级景区和国家旅游度假区争创力度,大力推进A级景区村建设,着力构建“诗画浙江”旅游品牌体系,谋划打造唐诗之路黄金旅游带、浙西南生态旅游带、大运河(浙江段)文化带、佛道名山旅游带、浙中影视文化旅游带、浙北精品旅游带、海湾海岛旅游带等精品旅游带,形成串“珠”成链的亮丽风景线,把全省打造成为返璞归真、记住乡愁、彰显韵味、主客共享的国际有影响力的旅游目的地。(www.daowen.com)
发展绿色产业,破除旧动能,培育绿色发展新动能。要围绕持续满足人民日益增长的美好生活需要,推进全省农业绿色化、高端化、精品化、品牌化、电商化发展,增强绿色农产品供给能力,确保人民舌尖上的安全;发展壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业,推动传统产业转型升级和制造业向园区集聚,加快推动新旧动能转换;培育发展健康、养老、文化、体育等幸福产业,谋划一批纯天然生态医养基地、建设一批运动休闲小镇、打造一批文化产业平台,提升公共服务供给水平,进一步增强人民美好生活幸福感。
提升基础设施,消除薄弱环节,推动区域协调发展。以建设核心区对外快速便捷、对内畅通互联的综合交通为着力点,积极打造“多元、立体、无缝、绿色、安全、智能”的现代综合交通体系。重点要完善省域大型国际综合枢纽,提升客运枢纽游客集散功能;完善山区对外快捷通道网络,破解影响核心区绿色发展交通设施制约,推进游客快速进入大花园;打造美丽交通走廊,实现串“珠”成链,加快交通与旅游融合发展;构筑全省骑行绿道网,打造共享花园成果普惠线,加快推进核心区实现绿色崛起。
创新绿色发展机制,有破有立释放绿色发展新活力。围绕激发全省绿色创新活力,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,加快推进“最多跑一次”改革等,更好发挥政府作为公共服务提供者的作用,形成“市场有效、政府有为”的大花园建设氛围。重点要构建“多规合一”空间规划体系,推进空间规划精准落地;改革生态环境监管体制,完善生态环境监督管理;探索生态产品价值实现机制,创新“两山”转化通道;健全绿色金融体系,推进生态资源资本化和金融化;完善城乡融合机制,顺利推进具有诗画江南韵味的美丽城乡建设;完善绿色政绩考核和问责制度,发挥政府在大花园建设中的引领作用。
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