出台背景

2005年，时任浙江省委书记习近平同志提出了“绿水青山就是金山银山”的理念。近年来，浙江省坚持以“八八战略”为总纲，坚定不移地贯彻落实“两山”理念，全力推进高质量发展，经济社会发展取得长足进步，人民群众的生活水平得到显著提升。同时，“五水共治”“三改一拆”“小城镇环境综合整治”“千村整治、万村示范”等行动取得丰硕的阶段性成果，极大地改善了自然和人居环境。

为深入贯彻落实党的十九大精神，着力解决发展不平衡不充分的问题，加快实现“两个高水平”，满足人民日益增长的美好生活需求，新一届省委、省政府顺应历史大势，全面部署大花园建设行动。2017年，省十四次党代会上首次提出要“谋划实施‘大花园’建设行动纲要，使山水与城乡融为一体、自然与文化相得益彰，支持衢州、丽水等生态功能区加快实现绿色崛起，把生态经济培育成为发展的新引擎”。2018年，省政府工作报告中提出“大花园是现代化浙江的普遍形态。要按照全域景区化的目标要求，加快建设美丽乡村、美丽田园、美丽河湖、美丽城市、国家公园”。(www.daowen.com)

按照省委、省政府的统一部署，由省发展改革委牵头，开展了《大花园建设行动思路研究》《大花园建设行动计划》编制工作，省委有关领导多次听取编制情况专题汇报。编制组先后赴衢州、丽水等地开展实地调研，与国家发展改革委沟通衔接，2次邀请国家和省级专家进行咨询，6 次征求11个设区市和有关省级部门意见，历时近一年研究制定了《浙江省大花园建设行动计划》。此外，按照体系化推进的要求，制订了责任分解表、指标体系、工作推进体系、政策体系、评估考核体系，并多次征求了相关部门意见。