理论教育 深化经济发达镇行政管理体制改革,加速强镇转型发展

深化经济发达镇行政管理体制改革,加速强镇转型发展

时间:2023-06-11 理论教育 版权反馈
【摘要】:经济发达镇行政管理体制改革试点镇实行动态管理,新列入试点的镇优先从省小城市培育试点镇中确定,用3年左右时间基本实现中央提出的改革总体目标。省级中心镇和小城市培育试点镇要结合实际深化行政管理体制改革。(二十)明确经济发达镇行政管理体制改革重点任务。加强经济发达镇行政管理体制改革与新型城镇化综合改革、省小城市培育试点的政策协同,赋予经济发达镇相同的土地、建设、金融扶持政策。

深化经济发达镇行政管理体制改革,加速强镇转型发展

(十九)合理确定经济发达镇行政管理体制改革试点范围。在每个设区的市确定一个吸纳人口多、经济实力强、二三产业发达、城镇基础设施和公共服务设施发展较快、对周边乡镇和农村辐射带动作用强的镇作为中央层面经济发达镇行政管理体制改革试点,经中央编办批准后给予重点支持。经济发达镇行政管理体制改革试点镇实行动态管理,新列入试点的镇优先从省小城市培育试点镇中确定,用3年左右时间基本实现中央提出的改革总体目标。省级中心镇和小城市培育试点镇要结合实际深化行政管理体制改革。

(二十)明确经济发达镇行政管理体制改革重点任务。扩大经济发达镇经济社会管理权限,制定浙江省赋予经济发达镇部分县级经济社会管理权限指导目录,依法将经济发达镇迫切需要且能够有效承接的一些县级管理权限,包括行政审批、行政处罚及相关行政强制和监督检查权等赋予经济发达镇,明确镇政府为权力实施主体。根据经济发达镇工作实际和产业特色,建立扁平高效的基层组织架构。设有开发区的经济发达镇可实行镇区管理机构合一体制,实行一套班子、两块牌子,促进开发区与经济发达镇融合发展。按照“最多跑一次”改革和“基层治理四平台”建设要求,深化集中审批服务和综合行政执法,提升经济发达镇政务服务能力。探索适应经济发达镇实际的财政管理模式,加强经济发达镇财政职能,完善县(市、区)与经济发达镇财政管理体制和收入分成办法。赋予经济发达镇灵活用人自主权。选配素质好、能力强的干部到经济发达镇党政领导岗位,对工作业绩突出、表现优秀的党政正职,可在职数规定范围内提拔为上一级领导班子成员并继续兼任现有职务。(www.daowen.com)

(二十一)强化改革政策协同。加强经济发达镇行政管理体制改革与新型城镇化综合改革、省小城市培育试点的政策协同,赋予经济发达镇相同的土地、建设、金融扶持政策。落实支持农业转移人口市民化的若干财政政策。各有关县(市、区)可明确一定时期在基建投资以及新增财政收入返还、土地出让金等方面对经济发达镇给予支持,统筹地方政府债券资金用于经济发达镇公益性项目。

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