一、概况

上海市××区××路改建工程全长5.38km，全线新建路段长约3.13km，改建路段长约2.25km，规划红线宽度为45—50m。主要工程内容包括：新建、改建道路，拆除现有3 座老旧桥梁，新建12 座桥梁，同步实施雨污水、照明、绿化、交通标志标线、信号灯和交通安全设施，以及联络道路等附属工程。本工程于2015年立项并开工建设，尚未竣工，由上海市××造价咨询公司进行全过程投资监理，并负责项目建安审价。

该项目为财政资金，工程量清单模式招标，固定单价合同，合同约定工程进度款为审核完成产值的70%，竣工验收28 天后支付至合同价的80%，工程审价完成后支付至结算审定价的90%，工程审计完成后支付至审定价的95%，尾款在缺陷责任期满后28天内付清。

二、问题

由于道路为改建工程，施工前道路两侧行道树要搬迁。苗木搬迁工程招标代理单位提供了一版招标控制价293万，投资监理应业主要求进行控制价审核。按原招标控制价中的绿化搬迁工程预算书，经踏勘现场，发现送审的行道树的规格与现场实际情况不一致。如行道树胸径大于或等于25cm 属于大树，在实地测量中，预算书中大树数量比实际数量多30%以上。投资监理审核调整后的招标控制价为189万元。

三、后果及影响(www.daowen.com)

如按招标代理编制的招标控制价进行招标，可能造成建设单位的投资损失相差104万。

四、对策及处理

处理：经建设单位同意，按投资监理单位意见，现场踏勘苗木工程量及规格，按现场测量为准，在现场踏勘表中写明，招标控制价按现场踏勘情况重新编制。

对策：①在施工过程中各项报价的审核过程中，要进行现场踏勘，尤其绿化搬迁类项目，情况比较复杂，预结算及过程款审核均需结合实际情况，价格应能反应现场实际情况；②招标代理单位编制工程量清单及招标控制价，除了依据图纸资料，还必须进行现场踏勘，确保成果真实、准确，避免投资损失。