一、概况

上海××区××中学新建项目，2012年立项，建筑面积1.3万m2，其中：地下0.18万m2，地上1.15万m2，批复估算为8 454.6万元，其中，建安造价为6 759万元。该项目于2014年3月开始招标，2014年6月开始打桩，2014年10月开始主体施工，2016年3月竣工。上海××工程造价咨询公司进行全过程投资监理，并负责项目建安审价。

合同引用了《建设工程工程量清单计价规范》第8.2.2 条“施工中进行工程计量，当发现招标工程量清单中出现缺项、工程量偏差，或因工程变更引起工程量增减时，应按承包人在履行合同义务中完成的工程量计算”条款。

二、问题

项目装饰装修阶段时，建设单位提出变更设计，将原招标确定的室内公共部位干挂石材墙面变更为面漆墙面，施工单位在当月工程进目款共申报420万元，要求按工程形象进度的80%付款，即支付336万元进度款。投资监理单位接到进度款请款报告后，发现装饰工程变更部分只计算了设计变更产生的增加部分，其减项部分价款在进度款支付中未予扣除。

三、后果及影响(www.daowen.com)

施工单位未将预览区楼梯和电梯前室的内墙干挂石材未实施的项目扣减，导致超付进度款42.25万元。与前款合同（引用了《建设工程工程量清单计价规范》第8.2.2 条）不符。

四、对策与处理

处理：建设单位、施工监理和投资监理通过市场询价确定了墙漆的主材价格，套用相关计价文件，并根据合同对设计变更项目综合单价调整的条款，确定内墙刷漆的综合单价为32 元/平方米，根据变更后的施工设计图计算工程量为1 610m2。楼梯间内墙项目变更后增加的金额为1610×32=51520 元，减去原清单报价1610 × 360=579600 元，工程造价减少528 080 元，工程形象进度款为367.19万元，按进度的80%付款，即支付293.75万元进度款，节约336-293.75=42.25万元。

对策：①在出现设计变更时，应及时按合同调整价款，按变更设计图确定变更项目工程造价增减情况，并列入合同总价；②工程项目在方案设计时应尽量考虑全面，合理确定装修标准，以避免在施工过程中频繁修改设计，增加工程量及投资；③施工监理在工程计量时应依据合同及现场情况，认真履行审核职责。