一、概况

上海××房地产开发公司开发的××楼盘项目，为集住宅、商业、办公、餐饮等多种业态的低密度小区。总用地约为38 123m2，拟建计容积率建筑总面积9.59万m2，建筑密度46%，容积率2.52，建筑控制高度为小于等于24m。主要结构类型为框架与框架剪力墙结构，项目于2015年底开工，尚未竣工。

二、问题

在工程进行到设备安装阶段，投资监理单位在审核工程进度款时，发现施工单位填报的工程进度款存在以下问题。

1.申报单价与投标工程量清单报价有如下不同：如消防卷帘门中标清单报价为401.31 元/平方米，而进度款报价为503.69 元/平方米，消防排烟风机中标清单报价为3 737.3 元/台，而进度款报价为4235 元/台。

2.工程量虚报，有如下不同：电力电缆WDZB-YJY-5x70 实际完成986m，而进度款申报的数量为1432m。(www.daowen.com)

三、后果及影响

施工单位虚报工程进度款数据，申请工程款资料不真实，与《建设工程工程量清单计价规范》第8.2.1 条“工程量必须以承包人完成合同工程应予以计量的工程量确定”的规定不符合。如不严格审核将造成建设单位的投资损失，同时也纵容施工单位弄虚作假。

四、对策与处理

处理：投资监理单位在审核工程进度款时，对发现的问题及时向发包方、监理单位汇报，并提供正确的相关数据，发包方按复核后工程量及单价签署了工程进度款支付申请，避免了多付工程款的风险，核减工程款6万余元。

对策：①在项目全过程投资监理工作中，监理人员要深入施工现场，了解工程实际进度；②投资监理应建立支付台账，在有争议时，可随时提供准确数据，便于与各方进行沟通，出具有说服力的证据，有效控制投资，避免出现经济争议问题；③对于施工单位申请支付进度款，发包方、监理单位可根据台账进行核实，对合理的申请予以付款，对不合理的付款申请，不予支付；④建设单位应要求施工监理人员严格监理，认真履行其审核、监理职责。