一、概况

×××道路新建工程，线路全长约1250m。道路等级为城市次干路，规划红线45m，采用双向4 快2 慢规模，下穿××公路地道按照远期双向6 快2 慢规模一次实施到位。

二、问题

根据项目现场的实际勘测，并与军缆权属方沟通，得知道路实施范围内存在现用军缆11 根，11 根军缆搬迁估算金额787万元，阻断费用1 320万元，共计2 107万元。但在立项阶段，上述工作所需的费用，却因为没有收费依据等各种因素，得不到评审专家和审批部门的同意，无法在立项批复中估算费用中列项，详见表02-004。

表02-004　概算评审对照表（相关部分）(www.daowen.com)

三、后果及影响

由于工程估算中没有列支上述管线搬迁费用，导致后续初步设计概算审核时相应的费用也无法支列，但管线搬迁工作仍需落实，从而导致上述管线搬迁费用没有出处，或者导致整个项目费用超支的情况。

四、对策及处理

针对上述情况，可通过如下途径解决：①对此类无国家或者行业收费标准的管线搬迁，应提前向管线权属单位进行搬迁费用征询，后续作为估算审核的依据；②召开评审会，与评审专家及审批部门加强沟通，力争在估算批复中予以考虑，如在批复中仍未列，由投资监理依据实际情况对批复概算予以修正，更新估算该部分费用金额，并明确费用列支方向，确保管线搬迁在概算批复内完成；③加强其它管线搬迁费用的投资控制工作，整个管线搬迁费用通盘考虑，力争做到管线搬迁费用不超概算；④建议审批主管部门在批复此类“无依据，暂不列支”情况时应备注说明，允许建设单位在实施过程中待依据充足，资料完整后，重新补报概算，审批部门应重新补批、调整投资概算。