一、概况

××社区文化活动中心新建工程占地面积3 196m2，总建筑面积4 996.2m2，其中地上建筑面积2 921.4m2，地下建筑面积2 074.8m2，由4个相互围合而又独立的单体组成，各单体由钢结构连廊贯通，整体突出园林庭院风格，建筑与环境相得益彰，人与自然和谐共生，共同营造出亲切宜人的人文氛围。

该项目总投资3 885.26万元，建安费2 968.02万元，于2017年7月开工建设。

二、问题

本项目作为民生项目，意在为本地区居民创造一处服务设施完善、环境优雅、充满关怀与亲切氛围的健康的文化活动中心。随着人民生活水平的不断进步，群众对公共活动场所的环境及舒适度的要求也在进一步提高，但是本项目装修工程批复估算中指标为800 元/平方米，而同类项目常规装饰工程指标为1200～1500 元/平方米，指标明显偏低，详见表02-001。

表02-001　概算评审对照表（相关部分）(www.daowen.com)

三、后果及影响

由于投资估算中装修费用偏低，后续的初步设计概算审核时费用将会更低，导致只能降低装修标准，做很简单的装修。但项目投入使用前，若使用单位进行二次装修，将造成资金及时间损失，或者按同类项目常规标准装修，将导致整体项目结算严重超批复概算风险。

四、对策及处理

针对上述情况，可通过如下途径解决：①在方案设计阶段项目主管单位应提早确定使用单位，由使用单位提出明确使用功能及设计需求，在投资估算编制过程中作为编制依据；②投资估算编制完成后，项目实施单位应组织设计单位、投资估算编制单位、投资监理及使用单位对投资估算进行内部审核；③在投资估算审核时，提供必要的数据及同类项目建设指标，与主管部门、评审专家充分沟通，取得理解、支持，争取合理提高建设指标。