20世纪50年代末至60年代初，上海相继建成松江林场、崇明东平林场、奉贤林场、川沙林场、金山林场、南汇林场等6个国营林场，开展人工林营造、更新改造和管理养护，同时为农村植树造林、种苗培育开展试验示范工作。

改革开放后，国营林场体制、机制几经沿革变化，形成森林公园类型、林业企业类型、绿化防护类型等3种类型。松江林场和东平林场为森林公园类型，以发展森林旅游业为支柱产业，实行以林建园，以园养林的发展模式。奉贤林场和川沙林场为林业企业类型，以繁育经营林木良种、承接绿化工程为主要业务，实行企业化管理模式。金山林场和南汇林场为绿化防护类型，负责国有沿海防护林的养护管理工作。国营林场的林种，除松江林场和崇明东平林场为特种用途林（风景林）外，其余均为防护林，无主伐任务，各林场以发挥生态效益和社会效益为主要经营目的，努力培育优良树种，加强森林林相优化改造，不断提高森林生态效益，保护生物多样性，促进森林资源可持续发展。

1984年起，贯彻国家关于“以林为主，多种经营”的办场方针，改变林场生产经营单一、经济效益低下的状况，各林场进行产业结构调整。1985年后，各林场相继推行场长负责制和承包责任制，利用自身优势，在保护好已有林地的基础上，发展二、三产业，寻求新的经济增长点。在林业内部调整品种结构，实行多林种、多树种相结合，发展一批果园和园林观赏苗木。同时，大力发展多种经营。奉贤、南汇、金山林场兴办养殖业，走“以副业补林业”的路子。崇明东平林场和川沙林场利用贷款和集资，开发许多工业项目，并有建筑工程队和养殖业等，走“以工副业补林业”的道路。松江林场则开发旅游业，增加经济效益。至1987年，各林场全部实现扭亏为盈。

1989年9月，根据国务院办公厅转发林业部《关于国有林权证颁发情况及限期完成发证工作意见的报告》的要求，市农业局制定《关于实施上海郊区国营林业单位定权发证工作的意见》，经市政府领导批准后，在国营林场开展定权发证工作。至1990年年底，崇明东平、南汇、川沙、奉贤等4个林场由所在县政府颁发了林权证，做到四至清楚，权属明确，证地相符。松江佘山林场部分办理了林权证。已颁发林权证的经营面积为673公顷，占全部经营面积的76.3％。该年林场职工总数763人，共创产值2 350万元，其中营林产值169万元，实现总利润113万元。

1993年4月，市农业局制定《上海市国营林场发展规划（1993—2000年）》。同年，林业部批准松江林场、崇明东平林场为国家森林公园，两个林场共开发景点16个，接待游客115万人次，其中境外游客5万人，旅游收入171万元。各林场总产值达2.2亿元，其中营林产值343.8万元，多种经营产值2.17亿元，实现总利润993万元。各林场因地制宜、合理布局、突出重点、讲求实效，以林为主、多种经营、以副养林、主副并举，发挥自身优势和潜力，林场基础设施渐趋完善，综合实力不断增强。(www.daowen.com)

2000年，奉贤林场所在地区成立上海化学工业区奉贤分区后，林场成立上海奉吴绿化工程有限公司，实行企业化管理模式，适应市场需要，发展林场经济；2001年起，川沙林场在市林业站技术支撑下，致力于东方杉种质资源保护和开发、繁育、推广，2004年注册成立上海东方杉林业发展有限公司，作为推广东方杉的产销平台；松江林场开展佘山乡土树种自繁自育，繁育的小苗有斑皮抽丝、樟叶槭、白栎、苦楝、野柿树、黄连木、青冈栎等品种，根据林场植被特点和森林生态系统功能区的不同，以乡土树种为主，乔、灌、草相结合的种植方法，引进新品种植物，实施林相优化改造，促进森林生态群落更新，建立稳定的、具有较好生态功能的自然生态系统，形成12个森林景观特色区，取得较好的生态效益和经济效益。

至2010年，各林场总占地面积近1 000公顷，比1990年增加82.5公顷。东平林场和松江林场是上海最大的国营林场，占地面积分别为360公顷和358.48公顷。川沙林场占地面积最小，为13.33公顷。各林场的营造林均属于人工造林，有林地共772.61公顷，比1990年增加104.68公顷，林木总蓄积量8.6万立方米。松江林场有古树100棵，后续资源147棵。林地资源稳中有升，林木资源保护完善，发挥了森林防风固沙、净化环境、涵养水源的功能，成为上海建立生态屏障、改善生态环境，推进社会主义生态文明建设的重要组成部分。6个林场中有1个林场由林业部门管理、2个林场归旅游部门管理、1个林场归水务部门管理、2个林场由当地区县政府决定整体下放至乡镇管理，林业业务上接受林业主管部门指导。各林场职工总数401人，其中大专以上文化学历56人，平均年龄45岁。各林场总产值达4 899万元，其中崇明东平林场年产值达4 000万元，川沙林场作为国家重点林木良种基地发展林业第一产业实现年产值400万元，松江佘山林场、奉贤林场年产值分别为99万元、400万元。同时林场职工福利待遇得到改善。

表1-12　2010年上海市国营林场基本情况表

说明：资料来源于上海市林业局林业处。