无论是机场集团直接操作，还是通过临空产业平台孵化，项目公司的组建都应该遵循“投资多元化、管理社会化、经营市场化”的原则。而这三化的核心就是投资多元化，也就是项目管理最初期与谁合资合作的问题。我们首先要弄清楚我们应该寻找一个什么样的合作者。我们也许需要的是战略、战术上的合作方来入股，给我们带来市场和未来发展的方向；我们也许是需要业内老大来入股，给我们带来经营管理的经验和人才；我们也许还需要资金来投资入股，给我们带来启动资金和财务保障。

机场处于临空产业链的龙头地位，可能的合资合作模式是非常多的。在单一的公共投资和私人投资之间，有一个非常大的舞台，存在各种各样的合资合作模式可供我们选择（表4-1）。这需要我们认真研究项目全生命周期的需求、其所处的市场环境、潜在股东各方的优劣势，以及我们对项目的定位，最终选择出对各自项目公司发展最有利的模式。

没有最好的，只有最适合的！

表4-1　常见的合资合作（PPP）模式　

（续表）(www.daowen.com)

所有公私之间合资合作的模式都是为了在保障公益性的同时，能够通过全部或部分经营权和所有权的转移，提高项目公司在市场中运营的效率和效益。因此，公私合资合作的实质，就是看机场集团是否将国有资产的经营权或所有权，向项目公司进行了转移。这既是评判合资合作的项目公司今后发展价值的最主要依据，也是窥视该机场集团真改革、还是假改革的最关键指标。

公私合资合作（PPP）的模式很多，并且还在不断地推陈出新，但是总体上我们可以将它们分为三大类，即外包类、特许经营类和私有化类（图4-3）。这些由于融资方案不同而建立的不同类型的项目公司，作为临空产业的开发主体，其公司治理模式和经营管理模式都会很不一样。

图4-3　公私合资合作（PPP）模式的分类