机场集团的融资策略应该是最大限度地吸收社会资本、经营资源和管理模式，创立最具市场竞争力的高效开发主体。因此，应该采取项目制运营管理的模式，以项目公司为基本的开发主体。机场集团特别要注意做到“强强联合”和“双赢多赢”。为了孵化这些项目公司，可以由机场集团直接操盘，也可以组成专门的投资开发平台，可以视机场集团自身的规模和项目开发的具体情况而定。

首都机场集团为了更多地、更好地孵化这些项目公司建立了“首都机场地产集团有限公司”，建立了一套与市场接轨的开发管理制度，专门致力于临空产业的开发，取得了很好的效益，已成为行业典范。

独立法人的临空产业孵化平台型开发公司虽然有专业化水平高、独立经营管理能力强等诸多优势，但也在税收、机场集团的资源利用、集团对其管控能力等诸方面存在一些问题。于是，为了整合机场集团资源优势和提高独立法人市场效率，上海机场集团就创立了“上海机场集团临空产业投资发展有限公司”。它在作为独立公司法人的同时，还同时背着“上海机场（集团）有限公司临空事业部”的牌子。我们希望它能够发挥出双重优势，但也存在既丢失了独立法人市场高效、竞争力不断提高的优势，又因缺乏激励而不能发挥机场集团资源优势的可能性。

对于大中型机场，如果临空产业园区足够大，我们还可进一步强化我们的角色。甚至由机场集团来唱主角，根据各产业园区的开发需要，组建针对商务园区、货运物流园区、航空产业园区、生活园区等的平台型“开发公司”。由这些平台公司代表机场集团负责组织部分园区的开发和投资，以及建成后的运营管理。首都机场集团的地产集团有限公司和上海机场集团的临空产业开发事业部就是这种平台型开发公司。

案例4-1　首都机场地产集团有限公司组织架构简介

首都机场地产集团有限公司是首都机场集团所属的全资二级公司，是首都机场集团临空地产业务的运作平台。公司于2006年6月9日正式挂牌成立，注册资本10亿元人民币。

首都机场地产集团有限公司依托和服务机场，开发机场综合体、空港生活城、航空物流中心、城市航站楼等四条产品线，实现临空业务与机场主业的协同发展。

首都机场地产集团有限公司成功地开发了首都机场的蓝海苑、北京密云的蓝河湾、三亚的山水国际、深圳的首地容御、长春的首地首城、赤峰的首地红山郡等住宅项目以及北京“首地大峡谷”购物中心等。首都机场地产集团有限公司的组织架构如图4-1所示。(www.daowen.com)

图4-1　首都机场地产集团有限公司组织架构

案例4-2　上海机场集团临空产业开发事业部简介

上海机场（集团）有限公司临空产业开发事业部与上海机场集团临空产业投资发展有限公司实行“两块牌子，一套班子”的运作方式。公司作为上海机场集团进入临空产业发展的公司孵化平台，主要承担临空产业开发规划、项目策划、公司筹建，以及项目开发过程中的保障和推进工作。

上海机场集团临空产业投资发展有限公司注册资本为10亿元人民币，注册地为长宁临空经济园区。经营范围是投资及投资管理，房地产开发，物业管理，自有房屋租赁，资产管理，商务咨询，市场营销策划，企业管理咨询，房产咨询，投资管理咨询，国内贸易，从事货物的进出口业务，会议及展览服务，酒店管理。其组织架构如图4-2所示。

公司所属各项目都对应筹办一个项目的前期工作组，项目一旦成立，即组建独立法人的项目公司。

图4-2　上海机场集团临空产业投资发展有限公司组织架构图