全球房地产价格增速有所放缓。根据国际货币基金组织的统计,2018年第三季度全球住房价格指数(Global House Price Index)为160.1,相比2017年第三季度上涨0.1%,但相比2018年第二季度则下跌1.6%。从E11国家的情况来看,俄罗斯、巴西房价继续维持下跌走势,但同比跌幅有所收窄;土耳其房价则有较大跌幅,2018年第三季度同比下跌达7.6%;墨西哥、中国、印度、韩国房价继续维持上涨走势,2018年第二季度,墨西哥房价同比上涨5.1%,中国房价在2018年第三季度同比上涨也有3.4%(见图9.4)。
图9.4 部分E11国家实际住房价格同比增长率
注:除土耳其、南非、中国为2018年第三季度数据外,其他国家为2018年第二季度数据。 资料来源:IMF-Global Housing Watch,2019年2月。
中国房地产市场整体保持稳定。尽管中国房价在E11国家中维持了较快上升态势,但2018年中国房价同比增速还是有所回落。在房地产调控力度不断加大的情况下,中国房价上升态势有所放缓。2018年上半年,中国房价总体延续了2017年房价缓慢上升的态势,2018年1—6月,中国70个大中城市新建商品住宅价格指数同比增长率总体维持在6%以下。不过从2018年7月起,中国房地产价格重新出现快速增长势头,2018年11月,70个大中城市新建商品住宅价格指数同比增长率达到10.3%。“分类调控、因城施策”的房地产市场调控政策效果继续显现,一线城市房地产价格同比涨幅快速回落,2018年1—6月一线城市房价甚至出现同比下跌,2018年前11月平均同比上涨仅0.3%,涨幅比2017年同期回落10.6个百分点(见图9.5)。二三线城市房价继续维持增长态势,并在2018年有所加快,1—11月平均同比分别上涨7.2%和7.6%,涨幅较2017年同期分别回落2.2个和0.3个百分点。
为促进房地产市场稳定发展,避免房地产价格出现大幅上涨,E11国家分别采取了针对性措施。2018年成为中国历史上房地产调控最密集的一年。2018年3月,中国国务院政府工作报告进一步强调“房住不炒”定位,继续实行差别化调控;2018年7月,中共中央政治局会议强调“坚决遏制房价上涨”;2018年12月召开的中央经济工作会议再次强调“房住不炒”定位,坚持因城施策、分类指导,完善住房市场体系和住房保障体系。在“房住不炒”定位和因城施策、分类调控精神指导下,中国各地政府也不断出台房地产调控政策,这在一定程度上遏制了房地产价格快速上涨的趋势,房地产市场总体趋于稳定。(www.daowen.com)
韩国在2017年出台房地产调控政策的基础上,2018年8月再次出台调控措施,主要表现在以下几个方面。一是对此前出台的房地产调控政策密切跟进,对政策不足的地方进行改进;二是继续打击房地产投机炒作,从根本上遏制市场超过预期;三是加大保障性住房供给;四是以经济杠杆为主进行房地产政策调控。由于房地产市场萎靡不振,印度尼西亚政府考虑放宽房地产政策:一方面,印度尼西亚住房管理部门计划放宽抵押贷款规则,刺激房地产信贷扩张;另一方面,计划修改对房地产的税收规则,鼓励房地产需求。
图9.5 2017年1月—2018年11月中国70个大中城市新建 商品住宅价格指数同比增长率
资料来源:中国国家统计局,2018年12月。
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