国际煤炭价格在2018年大升大降（见图7.4），全年均价相对于2017年仍呈上升趋势。澳大利亚煤炭价格2018年1月106.45美元/吨，到4月下降至全年低点93.69美元/吨，随后很快上涨，7月达到119.57美元/吨，但到年底回落至12月的101.37美元/吨水平上，比年初价格还低。2018年全年平均价格107.02美元/吨，较2017年上涨了20.9%。南非煤炭价格走势与澳大利亚煤炭类似，先由1月的97.48美元/吨回落至3月的89.5美元/吨，然后上涨至7月的106.02美元/吨，年底再回落至95.41美元/吨。2018年南非煤炭全年均价97.64美元/吨，较2017年平均价格上涨了14.7%。

E11中的中国和印度是世界主要煤炭生产国。2017年，中国和印度生产煤炭合计占全世界煤炭生产量的54.2%，其中中国一家的生产就占到全世界煤炭产量的46.4%。近年来，为了建设“绿色中国”，中国政府致力于降低煤炭在能源消费中的比重，同时也大幅压缩煤炭产能，2013—2016年，煤炭年产量逐年下降（见图7.5）。但由于天然气等清洁能源价格上涨、供应不足及配套设施不完善等原因，生产生活对煤炭的依赖仍然较高，压缩煤炭产能加重中国经济运营成本的负面影响日益突出。2017年中国增加了煤炭产量，与2016年相比，煤炭产量提升了3.3%。2018年延续了煤炭增产的政策，截至11月，只有7月产量的同比增速为负（见图7.6）。

图7.4 2018年国际煤炭价格大升大降

资料来源：世界银行，2019年1月。

图7.5 1981—2017年世界主要煤炭生产经济体产量(www.daowen.com)

资料来源： WIND数据库，2019年1月。

图7.6 2018年中国煤炭月产量多数月份实现同比正增长

资料来源：WIND数据库，2019年1月。

2019年，一方面，作为煤炭主要消费大国的中国经济增速放缓可能造成对煤炭需求的下降；另一方面，降低能源结构中煤炭比重仍然是趋势所在，综合考虑，煤炭价格可能有所下降。世界银行预计2019年澳大利亚煤炭价格将回落至100美元/吨左右。^[7]