过去扶贫工作中经常存在资金、产业和农户利益脱节的问题。为落实习总书记提出的精准扶贫、精准脱贫理念,有必要优化利益联结机制。其核心在于：(1)增强投入资金的权属意识;(2)组织建档立卡农牧民参与到项目当中来;(3)落实县直部门或者乡镇的督促监管责任。

林万龙, 中国农业大学经济管理学院教授、博士生导师

本项目的特色和值得推广借鉴的地方在于两个“有机结合”：(1)把对口支援双方的优势有机结合。江孜县具备发展高原特色农业的自然资源条件,但是缺乏管理、技术和信息等现代市场发展所必需的要素;而上海第八批援藏江孜小组可以对接上海这些方面的优势。找准双方各自的优势,是项目成功的关键。(2)政府和社会资本优势的有机结合。江孜小组在当地政府支持下,完善了红河谷园区功能设施,要求村提供温室、土地,利用援藏资金建设温室大棚,红河谷园区和藏红花公司负责提供免费种苗,对农牧民提供技术指导,负责产品回收。这实质上是一种政府与社会资本合作(PPP)模式。通过这种模式,可以更好地发挥政府、村集体、企业各自的优势,不仅拓宽了脱贫攻坚的融资渠道,而且有利于脱贫攻坚成效的可持续性。(www.daowen.com)

【注释】

[1]李治国为复旦大学管理学院副教授;王高安为上海市浦东新区祝桥镇党委副书记,援藏期间任上海第八批援藏江孜小组组长,西藏自治区日喀则市江孜县委常务副书记;张洺为复旦大学管理学院博士研究生。