核电是一个国家工业化、现代化程度的衡量指标，是国家科技创新能力、装备制造能力、安全管理能力的一个综合体现，也是绿色低碳能源体系建设的重要组成部分。纵观核电大国的发展历程和支持政策，核电的发展和国家支持密不可分。美国充分利用核电零排放优势，建立零排放信贷项目，为正在运行的核电站提供财政支持。针对在建项目，提供联邦贷款担保，降低融资成本，推行生产税收抵免政策，减轻核电业主税收压力，并且允许业主提前从用户侧收回前期融资成本，进一步减轻业主的财政压力，有利于推进在建项目的进展。英国主要通过明确核能在未来能源结构中的关键地位，制定清晰的核发展路线图，发布核工业战略，积极引入国外核电投资者新建核电站来确保国内核电的顺利发展。俄罗斯首先利用国家行政手段，充分整合国内资源，消除内耗，再总统出面，以国家力量为后盾向全世界推销核电，在海外市场竞争中赢得核电订单，海外订单带来的巨大经济收益再反哺国内技术研发，保持核电的创新发展。

我国正处在从“核电大国”向“核电强国”迈进的关键时期，将在全球新一轮核电发展周期中扮演重要角色。“构建清洁低碳安全高效能源体系”能源战略、“一带一路”倡议、建设海洋强国、军民融合、北方清洁取暖等国家战略及产业政策也为核能发展提供了新的机遇和空间。同时也要看到，安全性、经济性、放废处理、公众接受度等问题仍然是制约核能发展的重要因素，其中安全性尤为重要。风电、太阳能等新能源快速发展挤压核电发展空间。新常态下，经济增长速度换挡、结构调整加快、发展动力转换、节能意识增强、全社会用电增速明显放缓、电力供应宽松显现常态化，这些因素也在一定程度上影响我国核电发展速度。在全球能源低碳化转型升级过程中，核能因其能源特性和战略属性仍将发挥重要作用，应从政策或者法律法规的层次上，明确核能在国家未来经济、社会以及能源发展中的地位。(www.daowen.com)