理论教育 探究世界银行贷款的申请和发放流程

探究世界银行贷款的申请和发放流程

时间:2023-06-10 理论教育 版权反馈
【摘要】:世界银行贷款的发放需要经过项目的选定、项目的准备、项目的评估、项目的谈判、项目的执行和项目的总结评价六个程序。经世界银行筛选后的项目,将被列入世界银行的贷款计划,成为拟议中的项目。(五)项目的执行项目的执行一般由借款国负责,但世界银行要对项目的执行情况进行监督,项目执行必须是在贷款项目完成了法定的批准手续之后进行。对项目的总结评价一般在世界银行对项目贷款全部发放完毕后一年左右进行。

探究世界银行贷款的申请和发放流程

世界银行贷款的发放需要经过项目的选定、项目的准备、项目的评估、项目的谈判、项目的执行和项目的总结评价六个程序。这六个程序也被称为项目周期。

(一)项目的选定

项目的选定是指由借款国选定一些符合本国经济和社会发展需要并符合世界银行贷款政策的项目,提供给世界银行进行筛选。借款国选定项目以后,编制“项目的选定简报”,然后将“项目的选定简报”送交世界银行进行筛选。经世界银行筛选后的项目,将被列入世界银行的贷款计划,成为拟议中的项目。

(二)项目的准备

项目准备工作的主要内容是借款国对经世界银行筛选过的项目进行可行性研究。项目的可行性研究一般由借款国独立完成,但世界银行对借款国所进行的项目可行性研究等项目准备工作提供资金和技术援助。项目准备工作时间的长短取决于项目的性质和借款国有关人员的工作经验和能力,一般需要一至两年。

(三)项目的评估

项目评估就是由世界银行对筛选过的项目进行详细审查、分析、论证和决策的整个过程。它实际上是对项目可行性研究报告的各种论据进行再分析、再评价、再论证,并作出最后决策。如果世界银行认为申请贷款的项目符合世界银行的贷款条件,就提出两份报告书,其中先提出一份项目可行性研究的“绿皮报告书”,随后再提出一份同意为该项目提供贷款的通知书,即“灰皮报告书”。(www.daowen.com)

(四)项目的谈判

世界银行在经过项目评估并提出上述两份报告之后,便邀请借款国派代表团到其总部就签署贷款协议问题进行谈判。项目谈判的内容主要包括项目的贷款金额、期限、偿还方式,以及为保证项目的顺利执行所应采取的具体措施。项目的谈判大约需要10至14天,在双方共同签署了贷款协议之后,再由借款国的财政部代表借款国政府与世界银行签署担保协议。在贷款协议和担保协议报经世界银行执行董事会批准,并报送联合国登记注册后,项目便可进入执行阶段。

(五)项目的执行

项目的执行一般由借款国负责,但世界银行要对项目的执行情况进行监督,项目执行必须是在贷款项目完成了法定的批准手续之后进行。项目执行主要包括两方面内容:一方面是配备技术和管理等方面的专家,并制定项目的实施技术和时间表;另一方面是组织项目建设的招标工作,按世界银行的规定,投标者除瑞士之外,必须是国际复兴开发银行和国际开发协会的会员国,如果投标者是来自借款国的企业,还可以给予10%至15%的优惠。

(六)项目的总结评价

项目的总结评价是世界银行对其提供贷款项目所要达到的目标、效益和存在的问题所进行的全面总结。对项目的总结评价一般在世界银行对项目贷款全部发放完毕后一年左右进行。在对项目进行总结评价之前,一般先由项目的银行主管人员准备一份项目的完成报告,然后再由世界银行的业务评议局根据项目的完成报告对项目的成果进行全面的总结评价。

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