(一)弥补了国内建设资金的不足
长期以来,建设资金短缺一直是制约中国经济发展的一个主要因素。因此,除了充分利用好国内的资金以外,还要积极地利用外资,以弥补现代化建设资金的不足。2018年,中国已实际使用外商直接投资超过13.8万亿美元,外资已成为中国经济建设的重要资金来源之一。
(二)促进了中国经济的增长
外商投资企业的工业产值占全国工业总产值的比重1980年时为0.5%,到1990年时上升到2.28%,到2000年时上升到31.29%,2003年达到最高值35.87%。随着我国市场经济活力的迸发,本土经济展现强大活力,近十年,外资占比明显下降,2018年实际使用外资金额占全社会固定资产投资比重为1.4%。外商投资企业已经成为中国经济的重要组成部分,是促进中国经济持续高速增长的动力之一。
(三)引进了先进的技术设备和管理经验,推动了产业结构升级
先进的技术和管理经验对经济增长方式的转变起着重要的作用。近年来,世界范围内的技术流动,愈来愈依靠跨国投资作为载体,跨国公司掌握着先进技术跨国转让的主要份额。吸引跨国公司投资,是发展中国家加快经济发展和技术进步的必然选择。通过创办外商投资企业,既可以达到利用外资的目的,又可以在创办和经营管理中学习和引进先进的技术设备和管理经验。外商投资企业尤其是大型跨国公司在华从事研究与开发活动,有利于提高中国的研发能力与培养研发人才。截至2010年底,跨国公司在华设立的研发机构已超过1 200家。另外,在利用外资中,我们还学到了作为人类共同精神财富的国外先进的企业管理经验,并造就了一批新型的企业管理人才,这对提高中国企业的经营管理水平有直接的推动作用。第二次世界大战以后,国际投资的重点从战前的资源性产业转向制造业,20世纪70年代以后又将重点转向服务业。改革开放以来,外商特别是跨国公司在中国投资最密集的行业有电子、汽车、家电、通信、化学、办公用品、仪器仪表、制药等。这些行业正是中国产业结构调整与升级中重点发展的行业,外资较密集地进入这些行业,无疑会有力地推动中国产业结构的升级和优化。
(四)扩大了社会就业,增加了国家的财政收入
外商投资企业的建立和投产开业为中国提供了大量新的就业机会。截至2016年,外资企业就业总人数增加到2 666万人,其中港澳台商企业就业人数从1985年的约0人增加到2016年的1 305万人,其余外商企业就业人数从1985年的6万人增加到2016年的1 361万人。外商直接投资和外商投资企业就业人数的变动方向一致,这意味着两者之间存在正相关关系。在吸收城镇就业人口方面,外商所占比例也是随外商直接投资逐年稳步增长的。
2017年,外商投资企业税收占全国同期总体税收18.26%,较2016年同期下降了1.61个百分点。结合外商投资企业就业人数来看,除2013年较2012年有所下降外,人均贡献税收逐年增长,2017年达到11.31万元人民币/人,比1994年增加了10.32万元人民币/人。2017年,全国税收收入为155 739.3亿元人民币,增幅为10.8%,其中外商投资企业税收总额为29 185.1亿元人民币,增幅13.7%,占全国税收收入的18.7%。1992—2017年外商投资企业税收总额占全国税收收入比重平均达18.1%。据商务部统计,外商投资企业是中国高技术产品出口最大的主体,约占全国80%的高技术产品出口份额。2013年以来,高技术产业利用外资年均增长11.7%,全国高技术企业中有25%是外商投资企业,近50%的产值来自外商投资企业。(www.daowen.com)
(五)推动了对外贸易的发展
中国在世界货物贸易中的地位不断上升,2017年中国货物贸易进出口总额居世界第2位。在对外贸易发展的过程中,外商投资企业作出了积极的贡献,尤其是近年来,外商投资企业已成为中国对外贸易的一支生力军,其进出口总额占全国进出口总额的比重日趋扩大。《中国外资统计公报2019》数据显示,2018年,全国进出口商品总值达46 230.4亿美元,同比增加12.6%,其中外商投资企业进出口商品总值19 680.7亿美元,同比增加7.0%,占全国比重为42.6%;全国进口商品总值21 356.4亿美元,其中外商投资企业进口商品总值9 320.5亿美元,同比增加8.1%,占全国比重为43.6%;全国出口商品总值24 874.0亿美元,同比增加9.9%,其中外商投资企业出口商品总值10 360.2亿美元,同比增加6.0%,占全国比重为41.7%。外商投资在促进中国对外贸易发展的同时,也优化了中国的贸易结构,并提高了中国的国际竞争力,使中国更广泛地参加了国际分工,参加到了跨国公司的全球分工与生产环节之中,享受了进入全球分工体系的益处,从而促进了开放型经济的全面发展。外商投资企业对中国对外贸易发展的贡献除了量的方面以外,还表现在质的方面,即:优化了中国的出口商品结构,增加了高科技产品、机电产品的出口数量,提高了传统出口产品的科技含量。
(六)促进了社会主义市场经济体制的建立和完善
利用外资对中国经济体制的转轨过程有明显的促进作用。外商投资企业的发展促进了中国经济结构的多元化过程和传统所有制结构的改变,推动了企业产权的流动和重组,对形成以国有经济为主导,多种所有制经济成分共同发展的格局起到了积极作用。外商投资企业以市场为导向,完全按照市场机制来经营,采用国际上通行的企业组织形式和先进的内部管理机制,这对于中国传统企业制度的改革和现代企业制度的建立提供了借鉴。外商投资带来了市场机制和竞争机制以及与此相应的观念,有利于打破垄断,推动国内各种要素市场的发育和形成,推动中国宏观经济管理体制的改革和政府职能的转变,对于建立和完善市场经济法律体制起到了积极的促进作用。
(七)提高了中国存量与新增资产的质量
通过与外商合资合作,可以把中国一部分企业原有的低质量的存量资产变成高质量的存量资产。中国的一些亏损企业通过合资合作,经营管理、技术开发和市场营销能力明显改善,企业经营状况好转。这是因为在外资进入的同时,人员、技术、管理、观念、市场营销网络等都会随之进入企业,实现各种生产要素的一揽子转移。如果没有其他生产要素的引入,国内企业即使投入大量资金,也可能难以改善其盈利状况和长期发展能力。外商投资设立新企业,还可以形成高质量的新的增量资产。
(八)缩小了中国与发达国家经济发展的差距
发展中国家要想缩小与发达国家经济发展的差距,首先要缩小技术差距和知识差距。缩小这些差距的途径主要有三个:一是引进外国直接投资;二是扩大国际贸易;三是获得技术转让和技术许可证。改革开放40年来,中国与发达国家的差距有了明显的缩小,应当说作为经济增长发动机的外商直接投资在其中起到了重要的作用。
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