（一）政策来源

（1）《关于推进网络扶贫的实施方案（2018—2020年）》（工信部通信〔2018〕83号）

（2）《全国“十三五”脱贫攻坚规划》（国发〔2016〕64号）

（二）政策要点

（1）推出优惠网络资费。进一步加大网络提速降费力度，鼓励推出扶贫专属资费优惠，减轻贫困群体宽带网络使用负担。

（2）加快智能终端普及。积极引导智能终端生产企业履行社会责任，研发简易用、低成本的4G手机等智能终端，满足贫困地区群众的使用需求。

（3）大力推进“互联网＋教育”。加强贫困地区各类学校高速宽带网络建设，实现两类学校（乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校）宽带网络全覆盖。配合教育部门加强远程教育应用推广，推动优质教育资源在贫困地区的共享应用。

（4）实施“互联网＋健康扶贫”。推动远程诊疗覆盖到村、在线医学教育普及到人、在线慢性病管理精准到户，改善深度贫困地区基层医疗卫生服务能力，提高贫困人口健康水平。(www.daowen.com)

（5）优先支持“三区三州”贫困村4G网络建设，实现90%以上建档立卡贫困村通宽带。优先支持“三区三州”贫困村信息化建设，充分发挥高通量卫星比较优势，在教育、医疗等领域加大推广力度。

（6）支持有意愿的贫困户和带动贫困户的农民专业合作社开办网上商店，鼓励引导电商和电商平台企业与合作社、种养大户建立直采直供关系。对贫困户通过电商平台创业就业的，鼓励地方政府和电商企业免费提供网店设计、推介服务和经营管理培训，给予网络资费补助和小额信贷支持。

（7）鼓励大型电商企业为贫困地区设立扶贫专卖店、电商扶贫馆和扶贫频道，并给予流量等支持。支持贫困地区参加农博会、农贸会、展销会，专设消费扶贫展区，集中推介、展示、销售特色农产品。鼓励贫困地区在景区景点、宾馆饭店、游客集散中心、高速公路服务区开设农产品销售专区，集中销售特色优势农产品。

（三）政策解读

长期以来，贫困地区由于地处偏远，基础设施相对落后，发展短板明显，有线电视、光纤互联网建设不足，信息闭塞，这些问题严重制约着贫困地区的发展。工信部印发的《关于推进网络扶贫的实施方案（2018—2020年）》提出到2020年，全国12.29万个建档立卡贫困村宽带网络覆盖比例超过98%，把网络扶贫列为脱贫攻坚的重要组成部分，深度聚焦贫困地区，更好发挥宽带网络优势，助力打赢脱贫攻坚战。

要让贫困户用上宽带互联网，首先得加强通信网络基础设施建设的投入力度，其次是降低宽带网络接入和资费标准，让贫困户用得起，尤其在“三区三州”地区，加快网络建设显得更加迫切。有了互联网，当地群众多了一个了解外界、获取信息的“窗口”，可以上网看新闻、看娱乐节目，学习先进生产技术和管理经验，丰富精神世界；有关部门可以利用网络推进“互联网＋教育”、“互联网＋健康扶贫”等工作，可以有效降低工作成本，提高工作效率；同时，贫困地还可以通过互联网发展农特产品网络销售，把当地生态、优质、绿色、健康的农特产品卖到全国各地，增加当地农民收入。