（一）政策来源

《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》

（二）政策要点

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，统筹山水林田湖草系统治理，加快转变生产生活方式，推动乡村生态振兴，建设生活环境整洁优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的生态宜居美丽乡村。

1.推进农业绿色发展

强化资源保护与节约利用，推进农业清洁生产，集中治理农业环境突出问题。

2.持续改善农村人居环境

加快补齐突出短板，着力提升村容村貌，建立健全整治长效机制。(www.daowen.com)

3.加强乡村生态保护与修复

实施重要生态系统保护和修复重大工程，健全重要生态系统保护制度，健全生态保护补偿机制，发挥自然资源多重效益。

（三）政策解读

在2013年召开的中央农村工作会议上，习近平总书记强调，中国要强，农业必须强；中国要富，农民必须富；中国要美，农村必须美。建设美丽中国，必须建设好“美丽乡村”。党的十八大报告明确提出要“把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。关于美丽乡村建设，习近平总书记有一系列重要讲话和论述，譬如，“要依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然；让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”这一经典论述，为全国开展美丽乡村建设指明了方向。

自2014年以来，全国各地在开展美丽乡村建设中取得了积极成效，打造了一大批美丽、富饶、文明、和谐、生态、有特色的美丽乡村，积累了丰富经验，这与国家的重视是分不开的。2015年，中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会发布了《美丽乡村建设指南》，将美丽乡村定义为经济、政治、文化、社会和生态文明协调发展，规划科学、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，宜居、宜业的可持续发展乡村（包括建制村和自然村）。从这个定义不难看出，美丽乡村与十六届五中全会提出建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，党的十九大提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴思路是一脉相承的。美丽乡村建设的内容涉及村庄规划、村庄建设、生态环境、经济发展、公共服务、乡风文明、基础治理等方方面面，建设要素多，标准高，可以说美丽乡村是集政治、经济、文化、生态于一体的田园乡村。

在乡村振兴背景下，美丽乡村建设是美丽中国的重要组成部分，国家高度重视，未来将会有更多的政策支持和财政投入，除了国家和各级政府的有力推动外，也将会吸引包括企业、个人在内的社会各界广泛参与，美丽乡村建设将带来巨大的发展机会。一是共建共享。建设美丽乡村既涉及“软件”，包括文化、公共服务、社会保障等方面；也涉及“硬件”，包括基础设施建设、村容村貌整治、村庄绿化亮化、绿色生态发展等。这是一个庞大的系统工程，需要社会各界广泛参与。美丽乡村建设完成后，很多美丽乡村将以乡村生态旅游的方式呈现在众人面前，开展乡村旅游，需要吃、住、行、娱乐、体验等方面的配套服务，这将促进旅游消费向种植、养殖、加工、服务等领域纵深发展，加快一、二、三产业的融合与提升。二是民生改善。从美丽乡村的建设体系来讲，被列入建设的村子，不论在道路、管网等硬件方面，还是在文化、医疗、教育、卫生、社会等民生方面，都将得到改善。通过美丽乡村的打造，吸引世界各地、全国各地的人前来参观、考察、休闲和体验。村民可以将民房打造成“民宿”供游客居住，用自家闲置的房子开农家乐提供餐饮服务，还可以进行特色种植、养殖发展体验农业，这种从田间地头到餐桌再到民居一条龙式的发展模式将给美丽乡村的农民带来巨大的经济利益。

建设美丽乡村的好处多，但在建设过程中必须注重几个问题。一是重规划，有特色，不能百村一色，千村一致，毫无特色，应做到因地制宜、具体问题具体分析，不照搬照抄他处做法。从近年各地的建设实践来看，美丽乡村的建设可分为产业发展型、生态保护型、城郊集约型、社会综治型、文化传承型、渔业开发型、草原牧场型、环境整治型、休闲旅游型、高效农业型10种模式。要事先做好长远规划，把亮点、特点打造出来。二是重系统。一定要按照习近平总书记对美丽乡村建设的要求，“要依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然；让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”不搞大拆大建，按照山水田园乡村原有的风貌去打造，不改变原来的自然景观、历史风貌、文化景致、村落特色，切实让人们能望见山、看见水、记住乡愁。一定要坚持把山水林田湖草作为一个生命共同体，坚持系统思维统筹山水林田湖草的治理，树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把环境保护和绿色发展放在首位，实现美丽乡村建设的可持续发展。