(一)政策来源
(1)《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》
(2)《国家乡村振兴战略规划(2018—2022年)》
(二)政策要点
1.生态保护
优化乡村生产生活生态空间,打造各具特色的现代版“富春山居图”。全面加强国家重点生态功能区保护,建立以国家公园为主体的自然保护地体系。加强对自然生态空间的整体保护,修复和改善乡村生态环境。实施乡村生态保护与修复重大工程,实施大规模国土绿化行动,推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理,实施生态清洁小流域建设,推进绿色小水电改造。实施生物多样性保护重大工程。加强野生动植物保护。全面推行河长制、湖长制。探索对居住在核心区域的农牧民实施生态搬迁试点。落实草原生态保护补助奖励政策,建立长江流域重点水域禁捕补偿制度。
2.绿色发展
对青海、西藏等生态脆弱区域,坚持保护优先、限制开发,发展高原特色农牧业。建立以绿色生态为导向的农业补贴制度,提高农业补贴政策的指向性和精准性。推动形成农业绿色生产方式,实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化,提高农业可持续发展能力。推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,推动农业由增产导向转向提质导向。推进特色农产品优势区创建。加强植物病虫害、动物疫病防控体系建设。优化养殖业空间布局,大力发展绿色生态健康养殖,做大做强民族奶业。加强农业绿色生态、提质增效技术的研发应用。加强农业投入品和农产品质量安全溯源体系建设。
3.人居环境整治
加快推行乡村绿色发展方式,加强农村人居环境整治,实现百姓富、生态美的统一。坚持遵循乡村发展规律,扎实推进生态宜居的美丽乡村建设。推进农村“厕所革命”,大力开展农村户用卫生厕所建设和改造,同步实施粪污治理,加快实现农村无害化卫生厕所全覆盖。(www.daowen.com)
4.发展生态旅游
大力发展生态旅游、生态种养等产业,打造乡村生态产业链。
(三)政策解读
党的十八大报告提出了“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设”五位一体的总体布局。习近平总书记更是多次强调“绿水青山就是金山银山”。在乡村振兴规划和实施乡村振兴战略的意见中也是重点“着墨”,用了很大的篇幅来强调绿色发展,要求乡村振兴必须贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,推行绿色发展理念,转变依靠资源过度消耗的粗放型发展方式,加强生态保护和治理。国家出台了包括土壤修复、国土绿化、荒漠化治理、生物多样性保护、长江流域禁捕等一系列综合措施,目的就是通过强制性保护来恢复自然生态系统,增强生态资源的可持续发展能力。
1.绿色发展是未来农业发展的出路
建立以绿色发展为导向的农业补贴制度,引导农业生产方式转型,减少农业生产中农药、化肥等消耗品的投入,提高农业的清洁化生产水平,通过农业废弃物资源化再利用,推广人畜粪便无害化处理、农作物秸秆资源化再利用技术,变废为宝,减少对环境的污染。发展循环农业,不仅能提高农产品附加值,卖出高价钱,还能使农民得到政府补助,实现经济效益与生态效益的双丰收。从补助方向来看,生态种植、养殖,农业绿色生态、提质增效技术的研发应用、农业投入品和农产品质量安全追溯体系的建设都是重点。农业生产企业可以朝这些方向去努力。
2.坚持绿色发展,首先需要改善农村人居环境
在乡村振兴中,整治农村人居环境也是关键的一环。一段时间以来,一些农村地区由于生产方式、生活方式、生活习惯及环保设施缺乏等原因,柴草乱堆放,粪便到处排放,垃圾满天飞,人居环境亟待整治。推进“一池三改”,实施厕所革命就是关键,把沼气池建设与改厕、改圈、改灶结合起来,减少粪便对环境的污染,达到改善人居环境的目的。
随着各项环保措施的持续发力、农村环保建设的不断投入,清洁化绿色发展模式的推行,人们环保生态观念的提高,未来的乡村一定会是看得见青山、望得见绿水、记得住乡愁的地方。我们也相信,这些地区能把生态资源转化成发展资源,把绿叶子转化成红票子,实现生态环境保护与经济社会可持续发展的有机统一。
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