应对通用装配工厂的大规模失业，社会工作者的做法是帮助工人们培训转岗，给予这些只有高中文凭甚至高中辍学的人以再就业培训的机会，帮助他们找到新工作。社会工作者也希望大多数人能够完成两年的专业培训，拿到副学士学位，以帮助他们开拓出一条新路。参与培训的人很多，当地的培训学院甚至一口气开出88门新的课程。但是对于这些40岁左右，在工厂已经工作了接近20年的“老”工人，这样的培训效果不大。

他们中很多人甚至连电脑都不会使用（2008年仍然是“前智能手机时代”），他们并不知道应该选择什么新职业，培训学院显然也不清楚到底给他们什么样的培训才能真正保证他们有出路。工人中的大多数仍然幻想着工厂重新开工的那一天。某年当地的警察局出了4个空缺，竟然有4000人应聘，可见他们对“铁饭碗”的追捧。警察局的职位虽然也是时薪，而且大大低于生产线上的薪水，但那至少是吃“皇粮”，有完善的健康保险和休假。

简斯维尔之所以被选为观察的样本，也因为这里是美国众议员保罗•瑞安（Paul Ryan）的故乡。瑞安在2012年崭露头角，被共和党提名为副总统候选人，与罗姆尼搭档挑战奥巴马。虽然大选失败，但瑞安之后仍然在国会继续升迁，2015年成为众议院议长，2017年帮助特朗普推动了史上最大的减税方案，是国会财政预算保守主义的代言人。

当通用决定关闭当地工厂的时候，瑞安曾经极力游说通用改变决定。金融危机过后两三年，经济有所转机之后，以瑞安为代表的政客也极力推动通用的回归。不过，吸引通用回归的方式不是简单的游说，而是地方税收减免和优惠政策的大比拼。可以说，这种吸引大型制造业回归的做法是大企业在全美“选美”，或者说美国式的招商引资的开始。

2018年最受诟病的就是亚马逊在全美建设第二总部的“选美”热潮，引发超过100个城市参与招标，其总体的做法与全球传统的招商模式没有什么本质的不同：税收减免、政府提供资金配套、政府投资相关的公共设施的建设。

当然，在州的层面，还有降低劳工标准的妥协，迫使工会妥协接受更低的时薪、更差的保障。为了赢回通用汽车，威斯康星州开出了接近2亿美元的价码，吸引通用将小型车的生产线放在简斯维尔。而隔壁的密歇根州，也就是“汽车城”底特律所在州，开出的价码是它的4倍。结果没有悬念，简斯维尔的工厂被彻底关闭。

以简斯维尔当地银行行长和当地女企业家为代表的本地商业势力提议向前看，不再寄希望于通用工厂的回归，而是推动简斯维尔成为一个新的创业之都。他们提出了“振兴计划5.0”，从企业界募集了100万美元的捐款，希望吸引创新公司来到简斯维尔。他们提出的招商计划和传统政客的类似，都包含税收减免、资金配套和公共投资，但是他们对传统制造业已经失去了信心，他们更看重新兴产业的机会和转型的机会。

2016年，危机已经过去了8年，美国也早已走出了危机，进入新一轮循环，通用出产的SUV雪佛兰塔赫再次成为老百姓的宠儿，紧凑型汽车几乎没有了销路。但是这样的景气并没有给简斯维尔带来浴火重生的机会，通用工厂也没有再开。不过，简斯维尔并没有变得死气沉沉，它分裂成了两个互不相通的城市。(www.daowen.com)

瑞安和当地商业代表推动了一个复兴成功的简斯维尔，他们可以用一系列经济数据来描述这种复兴：吸引的创新公司有了起色，当地的工业用地使用率大幅提升，失业率从两位数下降到了4%，通用的工厂甚至被描述为“工业的大教堂”（想象一下落日余晖下废弃的庞然大物）。

社会工作者、帮助工人再培训和转岗的社工及就业介绍所，他们看到的却是另一个简斯维尔，一个失去了信心的简斯维尔，一个工人中产阶层失去了安全感的简斯维尔，一个依赖个人的努力和工作就能让一家人过上基本的中产生活的美国梦破碎的简斯维尔。工人中产阶层的彻底瓦解是撕裂的简斯维尔的最大表征。

这也解释了为什么特朗普有机会成为白人蓝领工人的代言人。

瑞安作为共和党的“建制派”并不被简斯维尔苦难的工人阶层所待见，希拉里作为奥巴马政策的继续者，让很多选民失去了信心。虽然奥巴马政策高调、演讲感人，但在实操层面根本无法克服官僚体系的繁文缛节，无法兑现其承诺的创造就业、保护劳工的政策的贯彻执行，这让简斯维尔的工人阶层彻底灰了心。特朗普作为“局外人”，反而赢得了威斯康星州——一个被希拉里视为“囊中之物”的州——靠的就是这种不满的情绪。

简斯维尔从中产生活堕入贫困的工人们短期内仍然会继续作为特朗普的基本盘，因为特朗普的话语和表态对他们而言是最动听的。虽然特朗普很难在社区层面带来本质的改变，但替他们胸中瘀积的愤懑找到了一个出口。

《简斯维尔》一书的副标题是“一个美国故事”，其意义在于，如果放眼过去50年的图景，它是美国社会从共同繁荣迈向阶层撕裂的一个最好的样本。