2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。
(一)深入推进脱贫攻坚。全面落实《临夏州脱贫攻坚实施方案(2018—2020年)》,利用3年时间,实施村社道路建设4695公里,建设16个农村安全饮水巩固提升工程,危房改造2.09万户。推进农村“三化”工程建设,完成贫困户改厕5.71万户,改造提升412个村级综合文化服务中心和252个村级活动场所,建设205所农村幼儿园、85所寄宿制学校、2075套教师周转房,实施313所农村义务教育学校信息化建设、8县市职业学校实训设备项目,实施162个村卫生室改扩建、33个乡镇卫生院建设、69个乡镇卫生院职工周转宿舍项目。实施农村危房改造2.09万户。粮食总产量保持在77万吨以上。推进旅游扶贫,建设46个旅游扶贫重点村,扶持贫困户发展928个农家乐;推进光伏扶贫,在有条件的19个贫困村建设村级光伏电站;推进电商扶贫,新建78个乡镇电商服务站、村电商服务点覆盖50%的行政村。
(二)全力抓好项目建设。2018年,全州计划实施500万元以上重点项目402项、总投资709.89亿元,其中:续建项目169项、总投资379.08亿元,新建项目233项、总投资330.8亿元。一是加快推进双达高速公路、康冶二级公路、莲麓至大河家旅游扶贫通道等项目。二是加大衔接汇报力度,开工建设临大高速公路,推进临夏民用机场、机场高速公路、永大一级永靖至锁南至临夏市段等项目前期工作。三是围绕中办国办支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见和国家部委专项方案,着手开展“十三五”规划中期调整工作,做好项目调整申报。四是破解建设资金不足的难题,完善政府与社会资本合作(PPP)项目库,落实鼓励支持民间投资发展的政策措施。
(三)进一步加大产业培育力度。强化“三一”工作措施,大力发展食品和民族用品生产加工业,全方位推进临夏经济开发区、广河经济开发区和临夏国家农业科技园建设。大力发展假日旅游,筹办好省第十四届运动会、第十届残运会等活动,抓好旅游通道、景区景点基础设施和旅游项目建设,推动形成以黄河三峡、松鸣岩2个大景区为重点,串联全州各县市景区景点的大旅游圈,推动黄河三峡5A景区创建和永靖国家级全域旅游示范县、临夏市省级全域旅游示范区创建。加强劳务培训和输转,全年输转劳务50.5万人,实现劳务收入89亿元。
(四)着力推进城镇化建设。进一步拓宽投融资渠道,加快建立多元化的投融资机制,放宽基础设施建设运营管理准入门槛,鼓励和引导社会资本以政府和社会资本合作(PPP)模式,投资城镇供水、污水处理、垃圾处理、燃气等城镇基础设施项目建设与运营。用好国家“去库存”政策措施,促进房地产健康发展。(www.daowen.com)
(五)加强社会事业和民生工程建设。推进临夏中学新校区二期、州特教学校扩建、积石山大河家中学、广河一中城东分校和各县职业学校建设,完成幼儿园、乡镇卫生院标准化建设和村卫生室年度建设任务。以省列实事为依托,进一步靠实工作责任,加快办理进度,确保全面完成年度任务。大力实施退耕还林、天然林保护、三北防护林、城乡绿化工程和土地整理、水土保持等项目,实施刘家峡库区生态环境保护、临夏市北山滑坡泥石流综合治理二期项目,人工造林25万亩、封山育林5万亩、退耕还林0.5万亩、新建绿色通道800公里,土地整理10万亩、新增耕地1700亩。
(六)持续深化各领域改革。持续抓好“三去一降一补”措施落实。不断降低房地产去库存周期;有序开展市场化银行债券转股权。完成州政府政务大厅标准化建设,推进集中办公、一站式服务,加快建设互联网+政务服务平台,优化简化服务事项办理流程。推进农村“三变”改革,完成农村土地确权颁证,深入推进农村土地“三权分置”,开展农村土地承包经营权抵押贷款试点。强化金融服务实体经济,引导金融机构优化信贷结构,扩大对重点领域和中小微企业的金融扶持,积极争取省上政策性信贷资金。进一步规范政府债务管理,坚决杜绝违规举债、违规担保的问题。
(马 健 杨文博)
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