2018年全州经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长4%，固定资产投资增长5%，一般公共预算收入增长2.5%，社会消费品零售总额增长8%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农牧村居民人均可支配收入增长8%，居民消费价格指数控制在103以内。

（一）着力聚焦精准扶贫，确保完成年度任务。全面启动《甘南州脱贫攻坚实施方案（2018—2020年）》。2018年投资36.81亿元，实施好产业培育和技能培训、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、易地扶贫搬迁、生态扶贫、兜底保障、贫困村整体提升工程等方案项目。完成易地扶贫搬迁2307户10736人，实施农牧村饮水安全巩固提升工程、光伏扶贫和农牧村公路建设等扶贫项目，消除集体经济空壳村。加快推进三大特困片区建设。突出抓好车巴河流域特困片区、阿木去乎地区和九甸峡库区三大特困片区脱贫工作，车巴河流域特困片区要全面完成规划建设任务，阿木去乎片区和九甸峡区域要加快项目落地工作。

（二）着力抓好项目建设，推动投资持续增长。提高项目谋划争取水平。积极抢抓国家支持四省藏区发展和“三区三州”深度贫困地区脱贫攻坚等政策叠加机遇，紧紧围绕国家支持的重点领域和规划项目，进一步完善甘南州三年滚动投资计划项目库，重点谋划一批脱贫攻坚和“三农建设”、环境综合整治、生态文明建设、保障性安居工程和城镇基础设施、社会事业和社会治理、政法基础设施等建设项目，全力做好项目争取的各项前置性手续，力争2018年全州落实国家资金40亿元以上。进一步加快项目建设进度。加大项目工作力度，重点要加快省列、州列重点项目建设进度。着力抓好项目竣工验收，督促各部门和各县市认真梳理已完工项目，查漏补缺，抓紧做好竣工决算等收尾工作，集中对竣工项目组织验收，确保项目按期发挥效益。加强项目稽察、督查力度。对国务院第四次大督查和“三纠三促”专项行动及扶贫领域专项督查中发现的问题重点督查，及时督促相关责任主体抓好整改。研究下发《甘南州重点项目建设和脱贫攻坚工作督查问责方案》，加大督办和查处力度，对梳理发现的问题，厘清责任，分批次移交州政府重点督查，并移交州纪委进行问责，切实督促推进重点项目建设进度。

（三）着力加强生态保护，构建生态安全屏障。全面建设300个生态文明小康村。投入18亿元全面开工建设2018年300个生态文明小康村，其中75%的资金优先安排深度贫困村和建档立卡贫困户。高度结合脱贫攻坚和城乡环境综合整治革命行动，坚持“965356”建设标准，加快四大工程建设。加大环境综合整治力度，投资10亿元，全面落实“十大环境”建设任务，巩固环境综合整治和全域无垃圾旅游示范区成果，进一步创新思路，在全国全省起到引导示范作用。加快重大生态项目建设，实施“两江一水”区域甘南段区域综合治理项目，治理白龙江河道14.8公里。甘南黄河生态保护与建设项目治理沙化草原3.3万亩，退化草原87万亩。实施好天然林保护、公益林建设、新一轮退耕还林还草、退牧还草、山洪地质灾害防治等项目，开工建设重点流域水污染防治项目。加大荒山造林力度，提高义务植树尽责率。落实国家第二轮草原生态保护奖补政策，争取将森林、湿地纳入奖补范围。

（四）着力加快县域经济发展，保持经济稳步增长。加快县域经济发展，加强农牧业基础设施建设，开展药材、蔬菜专业化种植，特色农作物新品种、新技术引进及示范推广。推动文化旅游深度融合发展，创建国家全域旅游示范区。加快旅游景区基础设施建设和智慧旅游全覆盖工程，全力推动大景区建设，以大景区建设带动小景区发展。积极推进文化旅游深度融合，找准文化和旅游融合发展的切入点，将“文化+”和“旅游+”理念贯穿于文化旅游发展全过程。争取全年接待国内外游客1200万人次，实现旅游综合收入56亿元。加快发展县域服务业，挖掘县域信息消费、文化消费、生活消费等服务业潜力，发挥现代服务经济对县域经济的拉动作用，依托“互联网+智慧甘南”建设，加快大众创业、万众创新和电子商务工作纵深推进，培育区域新的经济增长极。(www.daowen.com)

（五）着力扩大改革开放，激发经济发展活力。构建西部大开发新格局，做大做强环九寨北线和丝绸之路南线精品线路，共同打造“黄河上游大草原”、“香格里拉”旅游经济圈，推进甘青川交界地区文化、教育、旅游等方面的合作开发，着力打造“三省五州经济圈”。敞开甘南门户，向南融入长江流域经济带，进入成渝经济圈，形成发展新格局。加大招商引资力度，采取“走出去、请进来”的方式，有针对性、有重点地进行精准招商，跟踪重点项目，争取落地实施。搭建政府、社会、企业合作平台，加大政府与社会、企业合作力度，推广使用政府和社会资本合作（PPP）模式，力争引进资金50亿元。深入开展生态文明制度综合改革，把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展考核范围。公车改革方案待省上批复后，同步启动各县市车改工作。完善公共资源交易服务监督平台建设，推进异地远程评标。

（六）着力保障和改善民生，努力增强人民获得感。改善教育基础设施建设，继续实施农牧村幼儿园建设项目，推进学前教育全覆盖工程，新建8县市幼儿园28所。完善医疗卫生服务设施，加快各级医疗卫生机构基础设施建设，扩大标准化村卫生室覆盖面。完善新农合基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度，鼓励开展商业医疗保险。落实天津定向培养医学本科生毕业分配、聘用制度，做好医疗人才“组团式”援藏对接工作。统筹推进妇幼保健、疾病防控等公共卫生事业。完善计划生育服务管理，促进人口均衡发展，推动二胎政策全面落实，积极应对人口老龄化。提升保障水平和改善民生，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，完善异地就医结算办法。统筹建设各县市的社会服务兜底工程，建成州老年综合福利服务中心、州残疾人康复中心项目。推进“厕所革命”，在景点景区建设标准化厕所16座，改扩建42座，逐步实现农牧村无害化厕所全覆盖。

（七）着力强化价格监管，维护市场价格稳定。严格执行《政府制定价格行为规范》，全面深化价格改革，切实做好《政府定价目录》项目的定价工作，进一步按照清单目录开展清费治乱减负，做好价格监测、预警，会同财政、商务、农牧等相关部门完善价格调控应急预案，系统谋划价格调控政策取向。强化价格认证服务水平，继续加大对价格认证工作的指导协调和监督管理，改进服务方式，做好服务工作。加强节庆、灾害、突发事件等敏感时段的市场价格监管，做好保供稳价工作。落实好公平竞争审查制度工作任务。严格按照《政府制定价格成本监审办法》规定，做好成本监审目录中商品服务项目的成本监审，持续开展好我州由国家定点的畜牧业成本调查工作。

（方广文　魏耘平　卢　健　张海龙）