2018年全年国民经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6%左右。固定资产投资增长10%。一般公共预算收入增长5%。城镇、农村居民人均可支配收入均增长8%。社会消费品零售总额增长8%。居民消费价格指数控制在3%以内。单位生产总值能耗、主要污染物排放指标控制在省上下达的指标以内。实现上述目标，重点做好以下工作：

（一）突出项目谋划建设，着力扩大投资总量。一是强化项目谋划监管。潜心研究国家产业政策，准确把握投资导向，筛选、论证、储备一批大项目、好项目，不断充实完善项目库。抓好项目资金争取，争取更多政策支持，更多项目落地实施。切实强化项目监管检查，健全完善重大项目建设监管机制。二是切实推进重点项目建设。严格落实“五个一”重点项目建设责任制，推进新恒基秸秆循环转化利用产业园、实施海升农业一二三产业融合发展产业园、临泽年产10万吨凹凸新材料加工、高台蓝天太阳能新材料科技产业园等重点项目60项以上。三是推进PPP项目建设。总结推广PPP模式实施经验，推动G0611张扁高速公路、临泽县城区集中供热高效清洁能源等示范项目规范运行。力争黑河城区段综合治理、张掖奥体中心等项目开工建设，进一步带动和激活民间投资。四是加大招商引资力度。积极融入丝绸之路经济带建设，利用文博会、兰洽会、张交会等节会“引强入张”，完善优惠政策，吸引更多企业投资落户。

（二）突出现代农业发展，着力提升经济效益。一是持续抓好特色产业基地建设。深入实施“四个百万”工程，积极培育食用菌、马铃薯、中药材、枸杞等特色产业壮大规模，提升效益。确保农作物播种面积稳定在390万亩左右，玉米制种面积稳定在100万亩左右。新（改扩）建标准化养殖场（区）100个以上，肉牛、奶牛、肉羊饲养量分别达到100万头、5万头和550万只。积极发展戈壁农业，建设戈壁农业2.7万亩。二是推进农业产业化经营。鼓励发展一批农业产业化联合体，大力发展订单农业。加大土地流转力度，积极探索产业融合发展的新路径新模式。三是改善农业基础设施。继续抓好新增千亿斤粮食生产能力田间配套工程，建设高标准农田28万亩。全面完成灌区续建配套与节水改造建设任务，力争开工建设河道水系生态治理工程，实施小流域生态治理项目。四是加快推进农业农村改革。扎实推进高台县农村集体产权改革试点、肃南县草原承包确权登记试点，统筹抓好临泽县农村“三变”改革省级试点工作。

（三）突出工业转型升级，着力壮大经济规模。一是强化重点工业项目谋划引进。推进宏鑫公司70万吨锰铁选矿生产扩建、鼎丰源公司凹凸新材料加工等新材料项目，培育壮大医药食品、能源电力、装备制造、新型建材等主导产业。完善“2+4”工业园区建设格局，加快园区水、电、路、讯、暖、污水垃圾处理等配套设施建设。二是推动骨干财源项目壮大升级。加强要素保障，全面聚焦发力，推进高台县晋昌源煤业年产200万吨煤炭分质利用、肃南县海牙沟矿泉水开发等重点工业项目建设，力争全年开工建设重点工业项目100项，不断夯实财源基础。三是加快传统产业改造提升。加快推进一批农畜产品加工项目建设，着力打造特色农畜产品全产业链。大力发展中药精制饮片和成药加工产业，支持河西制药等企业加大研发投入，强化中药新产品开发，形成特色中药材资源综合利用产业链。持续推动传统能源、建材、有色冶金化工、装备制造等传统产业改造提升，不断增强产业核心竞争力和可持续发展能力。四是争取军民融合项目落地实施。抢抓军民融合发展的重要战略机遇期，重点加快张掖通航产业园一期工程建设，争创国家级通用航空产业综合示范区。

（四）突出三产快速发展，着力加快提档升级步伐。一是做大做强旅游文化产业。新建续建丹霞轨道交通、芦水湾生态旅游区等重点旅游项目50项以上。集中培育一批乡村旅游、医养旅游、户外运动旅游等新业态。力争全年接待游客人数达到3100万人次以上，实现旅游综合收入200亿元以上。加快推进文化消费试点城市建设步伐。二是大力发展现代服务业。加快推进红星美凯龙城市综合体、万达商业广场等一批大型城市商流项目建设，不断完善城乡市场体系。大力发展金融保险、信用担保、法律咨询、康复健身等新型现代服务业，巩固提高批零贸易、餐饮娱乐等传统服务业，不断促进第三产业转型升级。三是支持发展现代物流业。加快推进甘肃嘉禾蔬菜果品冷链物流配送中心、张掖传化公路港物流园等商贸物流项目建设。积极推进外贸进出口工作，加快农业“向西走出去”步伐。

（五）突出生态文明建设，着力提升全域生态环境质量。一是加快完善长效保护机制。落实重点生态功能区产业准入负面清单制度，完善基本农田保护制度，严守规划管控保护红线。积极稳妥推进矿山项目矿权注销和退出、保护区在建水电站停建退出、旅游项目整顿完善和规范运营、保护区外围地带生态环境排查整治等工作，探索建立生态保护补偿机制。认真落实河长制。推进祁连山国家公园体制试点工作。二是加快建设重点生态项目。推进祁连山黑河流域山水林田湖草生态保护修复项目，统筹推进祁连山国家公园、黑河生态带、交通大林带和城市绿化带“一园三带”生态示范工程建设。继续开展大规模国土绿化行动。三是积极推进全域生态环境治理。持续开展大气、水体、土壤污染防治，加强水生态保护和水资源管理。积极推进土壤污染治理修复，逐步改善土壤质量。深入推进全域无垃圾示范区创建，促进资源节约循环利用，抓好重点领域节能管理。(www.daowen.com)

（六）突出改革创新引领，着力推动发展动能接续转换。一是深入推进供给侧结构性改革。全面落实“三去一降一补”任务，积极化解产能过剩矛盾。积极推进降税减费，切实降低企业制度性交易成本，继续清理涉企收费，加大对乱收费的查处和整治力度。二是全力抓好重点领域改革。深入推进“放管服”改革，实现“双随机一公开”监管全覆盖。积极推动网上行权，实现投资项目在线审批监管平台与市政府政务服务网无缝对接、全程监管。深化商事制度改革。深化投融资体制改革，放开民间投资市场准入。推进价格机制改革，规范价格行为。三是扎实推进创新驱动发展。紧盯“双创”示范目标，加快53个众创空间和示范基地运行质量提升，确保通过国家验收。积极培育引进一批科技人才，着力提升自主创新能力，培育认定高新技术企业5户以上。

（七）突出城乡统筹发展，着力增强持续发展保障能力。一是大力实施乡村振兴战略。坚持因地制宜、因户施策，扶持发展特色富民产业，深入推进“绣花式”扶贫。加快推进农村人居环境综合治理项目一期建设，加快推进易地扶贫搬迁建设进程，抓好特色村镇、美丽乡村建设。二是持续加快城镇基础设施建设。启动城市总体规划修编，实施市区道路改扩建工程，配套完善供水供热、燃气利用、污水垃圾处理等市政基础设施建设。加快推进城区集中供热扩容，全面开展城市“双修”工作，进一步塑造城市美好形象。加快“数字张掖”建设。三是着力加强交通电力项目建设。进一步加大境内国道、省道及县乡村道路建设力度，加快建设张掖西站综合客运枢纽、丹霞景区客运站等工程。配合做好兰州至张掖铁路三四线工作。加快建设750千伏输变电工程，实施农网城网改造工程，进一步提高电网输送和供给保障能力。四是加快推进县域经济发展。扶持各县（区）培育壮大支柱产业，推进一二三产业融合发展。积极谋划建设一批县（区）集中供热、供水、污水处理等项目，不断提升县城、重点集镇基础设施保障能力。加大棚户区改造力度，着力实施交通提升行动。

（八）突出民生保障，着力推动社会事业全面发展。一是促进教育体育事业发展。集中实施好甘州、民乐滨河新区思源实验学校、肃南县一中教学楼等项目建设。扎实推进全国体育产业联系点和全省体育文化旅游融合发展示范区各项任务落实。二是加快文化事业发展。深化国家现代公共文化服务体系示范区建设，启动省级长城示范区建设，新建社区综合性文化服务中心。三是改善医疗卫生服务条件。继续加大资金投入，不断改善基层医疗卫生服务条件，加快推进市第二人民医院业务综合楼建设，抓好甘州区人民医院住院部大楼、临泽县人民医院急诊楼等项目建设。四是增强社会保障能力。继续完善城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，不断扩大社会保障覆盖面。新建一批社区日间照料中心、老年福利服务中心，确保市残疾人康复中心、市老年人康复中心投用。

（伏世祖　祁玉富）