2018年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6%左右；规模以上工业增加值增长4.5%；固定资产投资增长9%左右；一般公共预算收入增长6%左右；社会消费品零售总额增长8%左右；进出口贸易总额增长5%左右；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%左右；居民消费价格指数涨幅控制在3%以内；城镇登记失业率控制在4%以内；单位生产总值能耗控制在省上下达的指标以内。

（一）着力实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。坚持质量兴农、绿色兴农，实施粮改饲、清洁养殖、奶业振兴、智慧农业工程。打造万亩现代农业绿色标准化示范基地3—5个。编制戈壁农业发展规划，完成戈壁农业建设项目年度任务。重点培育发展胡萝卜汁、大麦茶、藜麦、香草等地方特色精深加工产品。积极争创国家农产品质量安全市。培育壮大龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，鼓励发展农业产业化联合体和农民合作社联合体。建设高标准农田12万亩以上，完成高效农田节水40万亩以上。加快田园综合体建设，拓展培育香草花卉、食药赏多用蔬菜、观光休闲农业等现代农业。支持有条件的龙头企业建设电子商务综合平台，鼓励新型农业经营主体扩大农产品网上销售规模。持续巩固提升脱贫攻坚成效，做好贫困退出验收及驻村帮扶工作。

（二）大力推进新型工业化，促进工业经济提质增效。落实减税、降费等各项政策措施，降低制度性交易成本、大工业用电和铁路货运物流等成本。加强银政企合作，搭建银企对接平台，为中小企业发放贷款110亿元以上，发放“助保贷”“互助贷”贷款2亿元以上。全力支持金川集团公司与航天航空等军工企业及院所开展业务合作，推动有色金属产业向高新高端发展，力争将金昌打造为中国航空航天军工镍钴金属材料研发和生产基地。加快传统产业优化升级，推进金川集团公司铜阳极泥稀贵金属综合回收、8万吨硫酸镍和5000吨钴盐溶液扩能技术改造等项目建设。大力发展战略性新兴产业，建成兰州金通储能10万吨锂电子动力电池用三元前驱体一期等项目，推动氯碱化工循环产业链项目、兰州金川新材料3000吨高压锂离子电池用四氧化三钴、施可丰60万吨新型复合肥、金川神雾弃渣综合利用一期等项目达产达标。加快金川神雾弃渣综合利用二期、国能锂业1万吨高纯度锂盐提取、中圣基3000吨有色金属超微粉体材料等项目建设。建成“紫金云”产业园区一期项目。

（三）着力壮大文化旅游业，提升服务业发展水平。贯彻落实全域旅游发展理念，持续推进“紫金花城·神秘骊靬”大景区建设。健全完善旅游投融资机制，引进社会资本参与旅游项目投资开发。完善旅游厕所、房车自驾车营地等景区基础设施建设；加快推进骊靬遗址保护开发、车辘沟石林景区、国际雕塑园等项目和金川区省级全域旅游示范区建设；开工建设青少年生存训练营主营地、鲜花小镇等项目。全方位开展旅游精准营销工程，办好各种文化旅游节会。力争全年接待旅游人数和旅游收入分别增长15%和18%以上。夯实商贸流通发展基础，抓好物流、仓储、再生资源回收利用平台等项目建设。不断完善电商“三级”服务体系建设，积极发展科技、信息、金融等新兴服务业。

（四）狠抓重大项目建设，努力扩大有效投资。紧盯国家和省上产业政策，谋划实施一批事关转型发展、增强发展后劲的重大项目。继续实行重点项目市级领导包抓责任制、清单管理等项目推进机制；积极开展煤炭清洁利用40万吨PE、S315线金昌至山丹高速公路等项目前期工作，争取国家和省上政策扶持和资金补助；配合做好兰州至张掖铁路三四线开工建设工作。认真落实促进民间投资各项政策措施，改善企业营商环境，激发民间投资活力；推动PPP示范项目落地实施，推进市全民健身中心、永昌县公共实训基地等项目建设。强力推进部门横向协调联动和网上集中并联审批。提升招商引资质量和档次，修订完善招商引资优惠政策，落实招商引资责任；完善地企联动机制，充分发挥企业招商主体作用，引导企业主动加强对外合作。

（五）坚持科技创新，加快新旧动能接续转换。深化科技体制改革，建立科技管理制度体系。深入推进“互联网+”行动，大力发展分享经济。全力推动省级创新型试点城市创建工作，积极争取省级“双创”示范（区）基地创建，支持建设一批“孵化+创投”等新型孵化器，建设省级创业创新基地2家、省级星创天地1家。鼓励支持企业加大与科研院所合作力度，积极开发新产品、新技术、新工艺，申报推荐省级以上科技计划项目50项，专利申请量达到800件，万人发明专利拥有量5.9件。建立健全有竞争力的人才吸引制度，落实好人才服务和人才引进各项优惠政策。重点支持金川集团公司加快镍钴资源综合利用国家重点实验室建设。积极推进科技成果转化示范区建设，培育国家级高新技术企业10家、省级科技创新型企业5家、省级农业科技示范园区1家、省级知识产权优势企业和省级工程技术研究中心各2家。(www.daowen.com)

（六）深化重点领域改革，激发经济发展活力。扎实推进供给侧结构性改革，促进新动能持续快速成长。深化国资国企改革，加快金化集团改革重组，支持金铁集团加快转型步伐；深化商事制度改革，推进工商注册便利化，不断扩大“多证合一、一照一码”覆盖面。稳步推进农村集体产权制度改革，加快建立农村产权交易体系，引导土地承包经营权有序流转。继续开展土地承包经营权抵押贷款试点，积极稳妥推进“三变改革”。深化供销社体制机制改革，全面完成国有林场改革。建立健全联合奖惩机制，完善社会信用体系建设。稳步推进农业水价综合改革。深入推进医药卫生体制改革，积极推动分级诊疗制度落实。健全完善PPP模式投融资机制，设立基础设施建设基金、产业转型发展基金，鼓励更多社会资本参与基础设施和公用事业建设。全面落实市场准入负面清单制度，支持民营企业发展，不断发展壮大非公经济。支持金川集团公司融入中新南向通道，引导外贸企业发展跨境电子商务，培育外贸发展新动力。

（七）强化生态环境保护，提高生态文明水平。全面落实《金昌市生态文明建设目标评价考核办法》等一系列政策措施，深入推进生态文明体制改革，推动祁连山国家公园体制试点，加大祁连山专项督查和环保综合督查问题整改。积极争取我市列入国家和省上山水林田湖草政策支持范围。有序开展全域绿化行动，实施高速枢纽区绿化二期工程，完成人工造林0.7万亩、封山育林6.5万亩、森林抚育1.8万亩。巩固提升循环经济发展水平，逐步建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，推进国家低碳试点城市建设，加快碳排放交易市场建设步伐。认真落实国家“气十条”、“水十条”和“土十条”，做好大气污染防治各项工作；加强工业废水达标治理和生活污水处理，加大饮用水源环境保护，抓好永昌县污水处理厂扩建及提标改造等项目建设；全面整治固废及生活垃圾堆存处置场所，开工建设城市生活垃圾过渡填埋场、餐厨垃圾无害化处理资源化利用等项目；加强农业面源污染治理，废旧农膜回收率达80%以上，尾菜处理利用率达42%以上，秸秆综合利用率达82%以上。

（八）统筹推进城乡建设，不断提升城市品位。扎实做好国家新型城镇化综合试点成果总结推广。做好城乡统筹总体规划、智慧城市规划以及美丽乡村建设规划编制工作，完成“城市双修”专项规划、城市西部片区概念性规划、大数据产业园区控制性详细规划和中心城区局部地块控制性详细规划修编。开工建设城市道路维修、西坡二期棚户区改造北侧小区路等工程；实施市供热工程、农网升级改造、开发区工业配水及污水处理人工湿地生态工程、永昌县城区生活垃圾处理扩建及天然气综合利用等项目。开工建设S212线红沙岗至下四分段一级公路改建，建成G570金昌（下四分）至永昌段、G312线马营口至山丹段公路、S301线破城子至军马四场段二级公路改建（一期）和S308线何家湾至永昌段二级公路改建等项目，新改建农村公路400公里。建成美丽乡村示范村3—5个；加快双湾镇省级特色小镇建设，培育市级特色小镇2个；持续开展全域无垃圾环境专项治理行动，实施改善农村人居环境项目20个左右。巩固提升全国文明城市创建成果，确保国家卫生城市顺利通过复审。

（九）持续保障改善民生，不断增进人民福祉。全面落实援企稳岗补贴政策，鼓励支持有劳动能力的困难群体自主创业，完成创业就业各类培训1.11万人。实施优质教育均衡工程，启动实施第三期学前教育行动计划，全面建成教育现代化省级实验区，市五中投入使用，抓好金川总校龙门学校迁建一期、金川区第一小学改扩建等项目建设。实施全民健康工程，确保市人民医院、市第一人民医院迁建项目投用；加强养老服务机构规范化建设，加快推进市养老康复中心、市福彩中心综合服务楼等项目建设；大力发展中医药及健康相关产业，创建中医特色村卫生室3家。实施文化惠民工程，加快推进现代公共文化服务体系建设，新建社区综合文化服务中心8个。持续加强体育产业发展，开工建设全民健身中心、国际汽车运动产业园、金沙体育休闲园等项目。实施棚户区改造项目24695套（户），改造农房C级危房353户；全年消化存量商品房40万平方米以上。严格落实城乡低保和社会养老保险、城乡居民临时救助、医疗保险等保障制度。加快完善食品药品安全质量信用体系，创建全国质量强市示范城市。

（张国俊　刘吉军　苏含伟）