2018年我市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；第一产业增加值增长5%；第二产业增加值增长5.8%，其中规模以上工业增加值增长5%，建筑业增加值增长7.5%；第三产业增加值增长8%左右；固定资产投资额增长10%以上；社会消费品零售总额增长8%；一般公共预算收入增长8%；城镇居民人均可支配收入增长8%；农村居民人均可支配收入增长8.5%；居民消费价格指数涨幅控制在3%以内；节能减排完成国家和省上下达的目标任务。为了完成上述目标，2018年重点做好以下九项工作：

（一）构建现代化经济新体系，着力推动新旧动能转换。一是全力振兴实体经济。推动传统产业优化升级，重点加快兰石集团装备制造工业园等项目建设。加快发展战略性新兴产业，重点推进兰州新区佛慈制药科技工业园等项目建设。积极推进军民融合深度发展，重点推进510所兰州航天军民结合产业园等项目建设。加快发展现代服务业，重点推动兰州创意文化产业园等项目建设，做大做强黄河风情线、兴隆山、大兰山、树屏丹霞四大景区。启动厕所革命新三年行动计划。大力发展现代物流业，争取兰州中川国际空港和甘肃（兰州）国际陆港列入国家物流枢纽布局和建设规划。加快电子商务发展，重点支持百合生活网等本地电商平台发展。二是加快创新驱动发展。深入推进兰白科技创新改革试验区建设，重点推进产业孵化大厦综合服务平台等项目建设。积极推进大众创业、万众创新，加快推进城关区国家级双创示范基地建设。三是大力发展现代金融。推动各类金融机构在兰设立分支机构，推进兰州金融谷项目建设。四是加速发展“新经济”。加快推进信息惠民最后一公里、“甘肃一卡通”等惠民项目。促进共享单车、网约车等新业态健康发展。积极打造西客站中央商务和总部经济聚集区，加快高新区总部经济2号园区二期等项目建设。加快发展会展经济，举办重点展会70个，交易额达100亿元以上。发展大健康产业，推动尚方堂现代中药与大健康产业园等重点项目建设。筹划建设人力资源服务产业园。

（二）大力实施乡村振兴战略，着力发展现代农业。一是大力发展特色品牌农业。新创建8个千亩标准化生产基地，新改扩建50个规模养殖场。二是积极推动农业产业园建设。全力抓好省级现代农业产业园建设，推进永登众发种植养殖综合开发等项目加快建设。三是加快发展现代田园综合体。加快创建榆中县省级田园综合体示范县，重点推动榆兴农庄等5个田园综合体建设。四是大力培育农村创业创新园。依托七里河花语小镇、榆中康源等企业，加快培育一批具有县域特色的农村创业创新园区。五是加快农村综合改革。扎实推进农村“三权”分置改革，稳步推进农村“三变”改革。

（三）实施区域协调发展战略，着力统筹城乡发展。一是加快兰西城市群建设。按照“一带双圈多节点”空间布局，加快兰州—白银、西宁—海东都市圈建设，重点推进中国（兰州、西宁）跨境电子商务综合试验区等项目建设。二是推动兰白经济区建设。推动兰州—皋兰—白银—刘川—平川沿线工业加快发展，沿黄河建设兰州—白银—靖远—景泰快速通道。三是优化城市功能布局。加快推进工业企业和区域批发市场出城入园，鼓励学校、医院向外围整体搬迁。启动五版城市总体规划编制，打造高新区向东建设、经济区向北发展、港务区向西拓展的发展格局。四是加快完善主城区功能。基础设施方面，确保1号线一期工程年内通车，2号线一期工程加快建设。推进北绕城东段主线、中通道等项目建设。交通通畅方面，加快实施城市主干道提升改造等道路建设，新增9000个以上停车泊位。城市管理方面，理顺数字化管理体制。实施城市精细化管理，深入推进全市违法建设专项治理。加快创建国家食品安全示范城市。五是推动“三区”切实发挥经济增长极作用。兰州新区加快建设G109线改扩建工程等项目，重点推进德福新材料等项目建设，开工建设西北工商学院等公共服务项目。高新区重点推进甘肃交通科技产业园、西脉新材料产业园等项目建设。经济区重点推进西部药谷、中海华庭等项目建设。六是加快县域经济发展。出台全市县域经济发展实施意见，重点推进县域新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。七是推进特色小城镇建设。重点建设苦水、青城、什川3个国家级特色小城镇，统筹发展河口、西果园等特色小镇。

（四）促进绿色低碳循环发展，着力推进污染防治。一是加大污染治理力度。完成国电二热电厂“上大压小”出城入园搬迁改造。积极推进全市饮用水水源地保护工程等项目建设，加快推进兰州石化公司土壤污染修复工程。二是加强生态环境保护。全面推行和落实河长制。推进永登县14223亩、红古区260亩退耕还林建设。年内完成营造林12万亩、天然林保护工程152万亩、重点公益林管护工程153万亩建设。三是美化城市生态环境。协调推进城区六大出入口景观绿化和十二大景观建设，实施南北两山绿化上水老水利维修改造项目。四是加快低碳城市建设。加快推进工业、交通等重点领域的低碳示范工作，完善温室气体统计、核算、考核体系。五是推动循环经济发展。推动国家“城市矿产”示范基地建设，推进国家节能减排综合示范城市创建各项工作，通过国家三年总体考核验收。

（五）全力优化营商环境，着力推动项目建设。一是优化营商环境。制定全市优化营商环境的实施方案，着力优化营商“软环境”和“硬环境”。推行民间投资“非禁即入”，构建“审管分离、权责挂钩”和“审批一条龙、审批一站式”行政审批服务机制。优化硬环境，帮助项目单位协调解决手续办理等方面的问题，努力改善项目建设环境。二是抓好项目谋划。按照国家和省上政策导向和投资方向，严格对照四版城市规划，谋划、储备一批项目。三是加快项目建设。开展重大项目前期准备工作攻坚战，筛选100个市列重大项目重点推进。加快推进PPP项目，积极谋划医疗卫生、文化教育等领域项目。加大招商引资力度，力争全年招商引资产业项目到位资金增长7%。(www.daowen.com)

（六）推进供给侧结构性改革，着力提高质量效益。一是积极推进供给侧结构性改革。扎实推进“三去一降一补”工作，全面完成国家下达的淘汰落后产能任务。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产库存持续下降。扶持骨干企业、民营企业上市融资，解决中小微企业融资难、融资贵问题。二是深化“放管服”改革。继续做好省政府取消下放行政审批事项的承接落实，研究出台《关于深化“放管服”改革提高行政审批效能的实施意见》。探索推进投资项目“多评合一、多图联审、联评联审、区域环评、统一联合验收”，提高服务企业水平。三是加快国企改革。继续推进市属企业混合所有制改革，做好市属国有企业办社会职能和“三供一业”分离移交工作。四是深入推进商事制度改革。拓展“多证合一”改革，落实“双告知一承诺”制度。五是促进投融资体制改革。在红古区、兰州新区继续推进企业投资项目承诺制改革试点，及时总结试点经验并向全市推广。六是推进企事业单位公车改革。按照省上统一部署，启动全市企事业单位公车改革。七是加快医疗卫生体制改革。巩固公立医院改革成果，加快推进分级诊疗制度、家庭医生签约制度和医联体建设。

（七）加快“一带一路”建设，着力提升开放水平。一是加快综合交通枢纽建设。加快西客站综合交通枢纽三期等项目建设。加快建设中卫至兰州客运专线，力争兰州至张掖三四线、兰合铁路开工建设。构建环“大兰州经济圈”城际铁路网。力争兰州中川国际机场三期扩建工程开工建设。二是推动兰州新区综合保税区加快发展。加快建设国际贸易“单一窗口”，努力提高综合保税区国际化运营水平。三是积极推进甘肃（兰州）国际陆港建设。力争将东川铁路物流中心作业区建设成为“一带一路”进出口货物的集散中心和转运站。继续推进保税物流中心（B型）申报建设工作。四是争取设立自由贸易区。积极学习中国（上海）等自贸区成功经验，全力争取设立中国（兰州）自由贸易试验区。五是深化对外经济贸易。加快推动兰州新区空铁海公多式联运项目建设。继续推进兰州铁路口岸建设。建成中川国际机场进口冰鲜水产品指定口岸和进境水果指定口岸。推进中（国）新（加坡）互联互通项目南向通道货运专列常态化运营。六是加强国际产能合作。重点推进兰州新区中亚粮油储运加工产业园等项目建设。七是加快丝路信息走廊建设。构筑高效、便捷、安全、智慧的“丝路信息枢纽”，打造丝绸之路经济带国际通信互联互通节点城市。八是扩大人文交流。巩固提升友好城市关系，同尼泊尔加德满都市等城市正式缔结友好城市。

（八）决胜全面建成小康社会，着力推进精准脱贫。坚决打赢脱贫攻坚战，2018年实现永登县、榆中县整体脱贫。一是加大脱贫攻坚投入。加大市县财政投入力度，安排扶贫开发专项资金。以县为单位积极整合各类涉农资金和项目，重点向贫困村倾斜。二是全面改善农村基础设施。2018年实现全市具备条件的自然村95%的道路硬化。加快建设社区服务中心和文化中心，健全各类公益设施。三是大力培育富民产业。继续组织实施好高原夏菜、百合、玫瑰、中药材和草食畜等事关群众增收的富民产业，引导优势农业产业企业开展特色产业精准扶贫。四是着力优化公共服务。依托现有农技推广服务平台，积极培育新型职业农民和各类农村实用人才。五是加快美丽乡村建设。2018年创建省级美丽乡村14个、市级美丽乡村20个，建成286个小康达标村。六是推进易地扶贫搬迁。加快实施2018年永登县、榆中县易地搬迁项目，计划搬迁建档立卡户861户3045人。

（九）树牢以人民为中心的思想，着力保障改善民生。一是优先发展教育事业。加快推进兰州二中雁滩分校等重点项目建设，持续增加教育资源供给。二是不断提高就业质量。力争2018年城镇新增就业9万人。三是加强社会保障体系建设。全面推进城乡低保提标工作，2018年完成棚户区改造5万余户。四是加快医疗卫生事业发展。加快市中医院异地新建等项目建设，争取市口腔医院项目开工建设。五是大力发展养老服务。推进市第二社会福利院老年养护中心等项目加快建设。加快医养结合试点城市建设。六是推进体育事业发展。力争兰州市奥体中心开工建设，建成200个城乡全民健身场地。办好2018年兰州国际马拉松赛。七是加快文化事业发展。加快国家历史文化名城建设，确保2018年通过国家历史文化名城考核验收。

（康　宏　陈小斌）